■本報(bào)記者 朱寶琛

    證監(jiān)會主席助理張慎峰11月22日表示，下一步，證監(jiān)會將持續(xù)改革股票發(fā)行、退市等制度，進(jìn)一步健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制；完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，既防“黑天鵝”，也防“灰犀牛”，對各類風(fēng)險(xiǎn)苗頭審慎高效應(yīng)對，堅(jiān)決維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行大局。

    他是在當(dāng)天舉行的“2017新浪金麒麟論壇”上作出上述表示的。張慎峰說，證監(jiān)會全系統(tǒng)正在全力以赴學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，從五個(gè)方面著力推進(jìn)資本市場實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展。

    一是大力發(fā)展直接融資，進(jìn)一步完備市場融資功能，切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國家戰(zhàn)略的能力。下一步，證監(jiān)會將更加全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，以及鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略，積極發(fā)展多層次股權(quán)市場和債券市場，增強(qiáng)資本市場投融資功能的發(fā)揮。同時(shí)，要引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)更加注重以客戶需求為導(dǎo)向、以服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值，做優(yōu)主業(yè)、做精專業(yè)，更好滿足居民多樣化的財(cái)富管理需求，提升對中小投資者的服務(wù)能力。

    二是推進(jìn)資本市場“四梁八柱”改革，進(jìn)一步扎實(shí)基礎(chǔ)制度。下一步，證監(jiān)會將持續(xù)改革股票發(fā)行、退市等制度，進(jìn)一步健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制；積極引導(dǎo)各類長期資金有序入市，大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者。推動《證券法》、《期貨法》以及私募基金管理?xiàng)l例等修訂或制定工作。強(qiáng)化對發(fā)審委和委員的監(jiān)督制約。完善上市公司治理準(zhǔn)則，進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量。積極構(gòu)建資本市場對外開放新格局，更好利用全球市場、全球資源。進(jìn)一步落實(shí)中美兩國元首北京會晤共識，落實(shí)放寬證券期貨行業(yè)外資準(zhǔn)入的政策。推進(jìn)境外上市制度改革，完善A股并購境外中資企業(yè)政策。推進(jìn)滬倫通論證。進(jìn)一步優(yōu)化QFII和RQFII制度。加快建設(shè)國際化的原油期貨市場。支持交易所和行業(yè)機(jī)構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè)。

    三是強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管有效。下一步，將按照黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管的部署要求，繼續(xù)強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，健全“以監(jiān)管會員為中心”的交易行為監(jiān)管模式，建立“穿透式”監(jiān)管機(jī)制，防止監(jiān)管套利。打好專項(xiàng)執(zhí)法行動與常規(guī)案件查辦的“組合拳”，強(qiáng)化稽查執(zhí)法處罰力度，堅(jiān)決打擊各類違法行為，真正使市場的紀(jì)律嚴(yán)起來，市場的生態(tài)好起來，逐步實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管有效的目標(biāo)。

    四是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把防范化解風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，確保投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)。下一步，證監(jiān)會將堅(jiān)決落實(shí)黨中央的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的要求，完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，既防“黑天鵝”，也防“灰犀牛”，對各類風(fēng)險(xiǎn)苗頭審慎高效應(yīng)對，堅(jiān)決維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行大局。同時(shí)，不斷完善投資者教育和服務(wù)體系，完善多元化糾紛調(diào)解機(jī)制，擴(kuò)大試點(diǎn)先行賠付、支持訴訟等投資者賠償救濟(jì)方式，把保護(hù)投資者合法權(quán)益的各個(gè)方面落到實(shí)處。

    五是健全多層次資本市場體系，進(jìn)一步拓展資本市場服務(wù)覆蓋面。健全多層次資本市場體系，是黨中央國務(wù)院明確部署的關(guān)于資本市場改革的關(guān)鍵性任務(wù)。下一步，證監(jiān)會將積極拓展多層次、多元化、互補(bǔ)型股權(quán)融資渠道，繼續(xù)發(fā)展壯大交易所市場，持續(xù)深化新三板改革；持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管安排；積極推進(jìn)債券市場品種創(chuàng)新，有序擴(kuò)大交易所債券融資規(guī)模；引導(dǎo)期貨市場健康發(fā)展，深化期貨市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)宏觀決策等功能。