證券日報 趙耘旎

    在剛剛過去的2017年，杭州余杭區的企業上市工作取得歷史性突破：去年全年新增首發A股上市企業9家，新增數量位居浙江省區縣中第一，上市企業累計達到21家，創下了令人矚目的“余杭速度”。

    據了解，余杭區把加快企業上市掛牌作為區域內優化產業結構、促進轉型升級、保持經濟持續快速增長、增強區域發展動力的重要舉措，不斷強化政策引導，優化服務環境，培育上市資源，加快企業進入多層次資本市場。

    余杭區金融辦相關負責人接受采訪時表示，余杭區不斷在企業上市服務機制上進行創新。2017年，余杭區深入貫徹“最多跑一次”改革，首次推出了全區的企業上市工作雙組長制，由區委書記、區長親自掛帥，區發改局（金融辦）牽頭建立了由部門、平臺及鎮街參與的企業上市協調服務機制。對上市企業進行精準化服務，著力解決企業上市過程中遇到的各種問題，對已報證監會排隊企業做好全方位的跟蹤服務，了解審核進程，協助企業做好反饋意見的落實；對準備申報上市掛牌的企業進行重點跟蹤，掌握推進進度；對于已上市企業要優先推薦重點項目，優先給予政府采購。

    早在2015年，余杭區發布了《關于推進企業利用資本市場加快發展若干政策意見》，在全省范圍內首次推行分段式獎勵機制，按簽訂三方協議、完成股改、申請受理、上市融資等重要節點進行分段補助。

    2017年底，余杭區又出臺了“企業上市新政十條”，加大了企業上市扶持力度，更加注重企業股改和并購重組。區內企業上市過程中，將股改獎勵增加至100萬元，加上股改過程中對地方的稅收貢獻獎勵，獎勵總額度最高將超1500萬元。企業上市后，新增募集資金投資余杭的，按投資額的5‰進行獎勵，上不封頂，以此來支持當地經濟發展。上市企業實施重大資產重組的，按并購金額獎勵，最高達300萬元。

    此外，余杭區突破了財政上兌現政策的瓶頸，實行“全年申報，季度兌現”。余杭區金融辦相關負責人介紹道，“傳統意義上兌現政策都是隔年的，比如說企業2017年上市，獎勵政策2018年兌現，但這沒有解決時效的問題。我們現在就是當年做的事情當年兌現，上半年做的事情上半年兌現。上市服務政策要做到及時有效，及時性才能反映政策的有效性，才能對上市企業有幫助。”

    余杭區金融辦相關負責人表示，余杭區將持續推進企業進入、利用多層次資本市場，繼續發揮好企業上市對區域內經濟轉型升級，拉動有效投資等多方面的作用，集結形成了A股市場的“余杭品牌”。