■本報記者 朱寶琛

    5月11日，上交所發布了《上海證券交易所公司債券融資監管問答—扶貧專項公司債券》（以下簡稱《監管問答》），明確了上交所債券市場服務脫貧攻堅戰略的具體制度安排。《監管問答》秉承市場化法制化理念，以資本市場促進貧困地區經濟社會發展為導向，對市場關注的熱點問題予以了明確回應。

    一是明確了扶貧專項公司債券（以下簡稱扶貧公司債券）的認定范圍。

    二是列舉了募集資金可投資的精準扶貧項目，并要求債券募集資金用于精準扶貧項目應建立健全風險控制和投資回報機制。

    三是為了滿足扶貧公司債券實際資金需求，促進扶貧項目的市場化融資，《監管問答》明確了更貼近發債企業需求的募集資金用途要求，以提升募集資金使用效益。

    四是明確了上交所對于扶貧公司債券申報發行的支持措施，為扶貧債券開辟審核綠色通道，由專人負責項目審核，即報即審。

    統計數據顯示，截至今年4月底，上交所債券市場累計支持發行扶貧公司債券146億元，其中發行公司債券95億元，資產支持證券51億元。發債企業所在貧困地區已覆蓋貴州、安徽、湖南、重慶等全國十余省/直轄市，募集資金用途涵蓋異地扶貧搬遷、產業扶貧、生態扶貧等領域。下一步，上交所將在做好風險控制的基礎上，繼續推進債券市場助力脫貧攻堅的可持續發展、支持發行扶貧公司債券和資產支持證券，加大對貧困地區企業、扶貧公司債券中介機構和投資者的宣傳力度，做好資本市場服務打好精準脫貧攻堅戰的工作。