本報記者 蘇向杲

    6月4日，銀保監會發布2017年保險業償付能力和風險狀況。

    2017年末，行業169家保險公司的綜合償付能力充足率為251%，核心償付能力充足率為240%，顯著高于100%和50%的達標線;實際資本3.3萬億元，較年初增加4390億元;最低資本1.3萬億元，較年初增加2075億元;綜合償付能力溢額2萬億元，較年初增加2315億元。

    2017年是償二代正式實施的第二年。償二代實施以來，償付能力指標運行平穩。從行業綜合償付能力充足率指標來看，2016年第1季度至2017年第1季度，該指標由277%下降至255%，平均每季度下降5.5個百分點;原保監會“1+4”系列文件出臺后，2017年第2季度至第4季度，該指標由255%下降至251%，平均每季度下降1.4個百分點，降幅明顯收窄。

    2017年的風險綜合評級結果顯示，A類公司的占比逐漸提升，從第1季度的55%上升至第4季度的63%;B類公司的占比逐漸下降，從第1季度的42%下降至第4季度的35%;C類和D類公司由第1季度的5家下降至第4季度的3家。

    銀保監會表示，保險業風險形勢復雜嚴峻。當前，國際國內經濟金融形勢錯綜復雜，保險業正處于防范化解風險攻堅期、多年積累深層次矛盾釋放期和保險業發展模式轉型陣痛期的“三期疊加”階段，各類風險相互交織，風險形勢仍然復雜嚴峻。

    一是少數問題公司風險突出。以安邦保險集團股份有限公司為代表的少數問題公司，公司治理先天不足，激進擴張，違法違規經營，野蠻生長，成為風險積聚的多發區。

    二是部分公司償付能力下行壓力較大。2017年有7家公司綜合償付能力充足率一直處于100%至150%的關注區域。部分公司的操作風險、戰略風險、聲譽風險和流動性風險等風險高位運行，風險綜合評級處于持續下降階段。

    三是部分公司存在償付能力數據不實問題。償付能力數據真實性檢查發現，部分公司存在資產不實、準備金不實、資本不實、風險綜合評級基礎數據不實和信息披露數據不實等問題。

    四是部分公司存在公司治理失效問題。有的公司陷入公司治理僵局，償付能力長期不達標;有的公司股權關系不透明、股東行為不合規;有的公司董事會、管理層矛盾激化，引起媒體關注。

    就2018年保險業償付能力監管工作思路，銀保監會表示：將從嚴監管，切實做好保險業償付能力監管工作。

    一是打好銀行業和保險業防范化解金融風險攻堅戰。2018年是打好三年攻堅戰的第一年，要重點消除病癥，做好問題公司的風險處置工作，打擊違法違規行為，遏制突出風險點，防止單體風險和局部風險疊加擴散。

    二是大力推進償二代二期工程建設。按照“同時啟動、急用先行、三年完工”的總體思路，同時啟動償二代二期工程全部建設項目。對于重要和緊急的項目優先推進，成熟一個，發布一個，實施一個。2018年，著力推進《保險公司償付能力管理規定》等的修訂工作，計劃完工完善監管規則類項目6個、健全執行機制類項目2個、專題研究類項目3個。

    三是不斷加強償付能力風險分析監測。研究建立多維、立體的償付能力風險分析監測體系，升級改造償二代監管信息系統，完善數據采集、校驗和分析模塊，不斷提高行業償付能力、風險情況分析的質量和效率，持續增強識別、監測、防范和化解風險的能力。

    四是進一步健全償二代執行機制。完成償付能力數據真實性檢查，對檢查中發現的問題，加大查處力度，對造假公司采取嚴厲措施。整合監管資源，建立常態化的償付能力數據真實性檢查制度。持續推進償付能力風險管理要求與評估（SARMRA）和風險綜合評級（IRR）工作。

    五是繼續積極推進償二代國際交流與合作。深化與香港的等效評估工作，推進我國償二代與歐盟償付能力Ⅱ的等效評估。舉辦2018年亞洲償付能力監管與合作研修班，加強償付能力監管的國際合作。繼續積極主動參與國際保險監管規則制定工作，貢獻中國智慧和中國方案。