今天，東方園林一則公告，再度引起市場對國資入股民企的巨大關注。重要的是，北京證監(jiān)局也發(fā)布了對于東方園林債務處理措施的建議函，向28家金融機構發(fā)出謹慎采取措施的建議函。

    何巧女，就是上個月，作為東方園林董事長的她，喊話易綱：“批我個銀行，我一定拯救民企”。今天早間，東方園林發(fā)布最新公告，公司實控人擬出讓不低于10%股權以大幅降低股權質押率，并已與國資進行多輪談判。統(tǒng)計顯示，截至10月17日，東方園林控股股東及其一致行動人共質押股份11.13億股，占其持股比例82.88%。

    在東方園林準備出讓10%給國資的同時，近期北京已經有百億國資基金準備支持優(yōu)質科技民企。具體路徑是，通過受讓不超過上市公司總股本10%的股權，幫助民營科技上市公司化解股票質押風險等。

    在北京積極行動的同時，深圳、順德、東莞和廣州近期也都在加快行動，擬安排專項資金，積極援手。在國資出手的同時，銀行業(yè)也在積極對接民營企業(yè)，更便利的資金借貸來了。

    上一個月，坐在央行行長易綱對面，東方園林董事長何巧女開場白說，“現在民營企業(yè)太難了，如果易行長給我批一個銀行，我一定拯救那些企業(yè)于血泊之中，一個一個地救。”全場哄堂大笑。

    事實也是如此，東方園林很缺錢，股票被大部分質押了。根據東方園林發(fā)布最新公告，截至10月17日，東方園林控股股東及其一致行動人共質押股份11.13億股，占其持股比例82.88%。控股股東擬采取多種有效措施保障質押安全。實際控制人何巧女女士及唐凱先生擬出讓占東方園林總股本不低于10%的股權，轉讓股權所籌集資金將用于歸還股票質押融資，以大幅降低控股股東股權質押率。本次股權轉讓，目前已與相關央企、地方國資進行了多輪談判。

    與此同時，北京證監(jiān)局也發(fā)布了對于東方園林債務處理措施的建議函，股票質押等債務問題涉及17家券商、1家資管公司、8家銀行、2家信托。建議給予公司化解風險時間，暫不采取強平措施。

    顯然，這對于近期一些債務違約和質押爆倉風險暴露的公司無疑是暫時的重大利好，同時很多小型民企崩盤個股，也添加了未來國資接盤重組的預期。

    統(tǒng)計顯示，目前，A股市場質押股數6361.86億股，質押股數占總股本的9.93%，市場質押市值約為4.91萬億元。其中，68%的質押方是券商。隨著A股持續(xù)下跌，越來越多上市公司相關股東的股權質押被暴露在了風險之中。其中，兩市共584只個股股價低于相關股東質押的平倉線。此外，華泰證券研究所研報表示，預計今年四季度股權質押到期市值將達3156億元，其中12月達到全年最高，約1298億元。

    在東方園林準備出讓10%給國資的同時，近期北京已經有百億國資基金準備支持優(yōu)質科技民企。具體路徑是，通過受讓不超過上市公司總股本10%的股權，幫助民營科技上市公司化解股票質押風險等。

    就在10月17日晚間，三聚環(huán)保公告稱，公司接到公司控股股東北京海淀科技發(fā)展有限公司的通知，海淀科技擬在兩個月內擇機通過深圳證券交易所交易系統(tǒng)增持公司股份，增持金額最低不少于2億元。而且早在今年6月份，海淀區(qū)國資委已經斥資60億元至80億元受讓三聚環(huán)保的債權及應收賬款。

    根據北京證監(jiān)局16日發(fā)布消息稱，日前北京證監(jiān)局局長王建平、副局長陸倩帶領公司一處、公司二處及綜合處相關人員赴海淀區(qū)政府走訪。北京證監(jiān)局相關人員詳細介紹了現階段海淀區(qū)上市公司面臨的流動性風險、大股東質押爆倉風險等情況。雙方根據海淀區(qū)上市企業(yè)的類型特點，對存在的風險隱患進行分析，對圍繞如何進一步助力上市企業(yè)健康成長等方面交換了意見、形成了共識。

    會上，海淀區(qū)政府相關人員詳細介紹了區(qū)政府依照“市場化原則為主、堅持一企一策”的要求，對遇到困難的重點企業(yè)提供支持幫扶的情況，包括幫助海淀區(qū)股票質押風險較高的上市公司化解風險；引導銀行等金融機構在民營上市公司困難時期給予更多的實質性資金融通支持。

    海淀區(qū)委書記于軍表示，作為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，海淀肩負著國家科技體制改革“試驗田”的重大使命，希望北京證監(jiān)局在海淀加大試點，加強監(jiān)管，強化政策支持和引導，切實做好風險防控，努力打通深化創(chuàng)新驅動發(fā)展的“堵點”，進一步為上市企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難。要依照“市場化原則為主、堅持一企一策”的工作要求，切實加強市區(qū)聯動、銀企對接、投融互動，研究系統(tǒng)支持政策，建立健全相關機制，提升精準服務水平，當好企業(yè)全程深度陪伴的創(chuàng)新合伙人，努力為科技型上市企業(yè)營造健康成長的良好環(huán)境。

    值得注意的是，海淀區(qū)屬國資和東興證券等已在今年9月初發(fā)起設立支持優(yōu)質科技企業(yè)發(fā)展基金——北京海國東興支持優(yōu)質科技企業(yè)發(fā)展投資管理中心（有限合伙），基金規(guī)模100億元，首期20億元已完成募資，通過受讓不超過上市公司總股本10%的股權，幫助民營科技上市公司化解股票質押風險等。

    10月16日晚間，天音控股發(fā)布公告，公司控股股東深圳市投資控股有限公司（下稱“深投控”）擬以自有資金增持天音通信控股股份有限公司（下稱“天音控股”）股份，價格不超過8元/股，增持股份數量不低于公司總股本的1%，不超過總股本的2%，增持計劃將于12月31日前實施完畢。

    其實在深投控與第二大股東深圳市天富錦創(chuàng)業(yè)投資有限責任公司簽訂一致行動協(xié)議書后，深投控就晉身天音控股的控股股東，深圳國資委為公司實際控制人。這也是控股股東以實踐踐行為上市公司業(yè)務發(fā)展提供必要的資金和資源支持的承諾。

    該增持計劃也是打響地方國資救市“第一槍”的深圳國資百億入市的最新一步。此前，深圳市政府已經出臺了促進上市公司健康穩(wěn)定發(fā)展的若干措施，并已安排數百億的專項資金，以債權、股權兩種方式，構建風險共濟機制，改善深圳A股上市公司流動性，降低上市公司股票質押風險。

    不僅是深圳、順德、東莞和廣州也都在近期加快行動。順德市醞釀出臺緩解當地上市公司股權質押風險的方案，擬安排專項資金，從債權和股權兩個方面入手，降低當地上市公司股票質押風險，改善上市公司流動性。根據初步方案，支持方案的核心內容也是通過融資支持、債權收購、股權收購等方式，向上市公司或實際控制人提供流動性支持化解平倉困難。

    據上海證券報報道，廣州市相關政府部門則從當地轄區(qū)監(jiān)管部門獲得了因高質押率而導致流動性風險的相關民營上市公司名單，積極準備相應救市工作。有統(tǒng)計顯示，當前廣州A股上市民營公司中，有44家民企存在重要股東（含實控人、控股股東或董事長）質押情況，其中35家存在已達平倉線、平倉預警線的情形。在這35家公司中，有近30家屬于高新技術以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)等領域的上市公司。

    在政策層面，廣州市已經做好了相應準備工作。8月初，廣州市政府出臺了《關于市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的實施意見》中明確提出，鼓勵國有企業(yè)圍繞主業(yè)產業(yè)鏈，通過投資入股、并購重組等方式，與非國有企業(yè)進行股權融合、戰(zhàn)略合作、資源整合，發(fā)展混合所有制經濟。

    東莞市政府也積極征求上市企業(yè)意見，為解決流動性難題提供渠道。東莞市作為全國重要的制造和服務業(yè)基地，政府高度重視本地企業(yè)持續(xù)運營和健康發(fā)展，東莞市政府明確表態(tài)支持優(yōu)秀的上市公司做大做強，積極征求上市企業(yè)意見，為企業(yè)經營及融資謀劃發(fā)展路徑，為解決流動性難題提供多方渠道和措施。

    今年10月，廣州市國資委組織召開廣州國資產業(yè)發(fā)展并購基金座談會，明確提出，支持廣州市屬國企圍繞產業(yè)鏈對外部優(yōu)質資源、企業(yè)進行戰(zhàn)略性并購，培育發(fā)展新動能，抓住政策機遇和市場窗口期，以并購基金為重要抓手，強化資本運作能力，實現國資價值新增長。

    在各地國資行動的同時，銀行業(yè)也在積極對接民營企業(yè)。據了解，工商銀行近日與全國23家大型民營企業(yè)對接簽署“總對總”合作協(xié)議，以及與部分民企簽署債轉股合作框架協(xié)議。工銀投資為債轉股實施機構，“總對總”指的是工行總行級別合作客戶。據了解，合作可能涉及資金借貸便利，價格享受優(yōu)惠。

    這也是，銀行業(yè)具體落實9月中旬央行會議精神的重要體現。9月18日，中國人民銀行召開民營企業(yè)金融服務座談會，央行行長易綱指出，人民銀行按照黨中央、國務院的指示精神，積極發(fā)揮中央銀行職能作用，堅持實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，保持流動性的合理充裕。不斷優(yōu)化政策體系，引導金融機構在風險可控的條件下，按照市場化原則，向有前景、有市場、有技術但暫時出現流動性困難的民營企業(yè)提供融資支持，穩(wěn)定民企融資，增強市場信心。同時制定切實有效措施，支持地方政府結合當地實際和企業(yè)特點，因地制宜、分類施策，解決好本地區(qū)部分民營企業(yè)融資困難的問題。

    易綱在會上強調，金融機構要進一步加大對民營企業(yè)的融資支持，做好金融服務工作。要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署和政策要求上來，始終堅持“兩個毫不動搖”，對國有經濟和民營經濟在貸款發(fā)放、債券投資等方面一視同仁。各大銀行要發(fā)揮表率作用，準確把握民營企業(yè)的發(fā)展特征，提高風險定價能力，創(chuàng)新金融產品和服務，構建服務民營企業(yè)的商業(yè)可持續(xù)模式，為民營企業(yè)提供更優(yōu)質的金融服務。