近期，疫情防控期間新股發行如何開展廣受關注。證券時報記者從接近監管層的相關人士處了解到，2019年以來，證監會按照發展股權融資、優化上市公司質量、服務實體經濟的整體要求，堅持股票常態化發行，重視市場投融資兩端的平衡，不因各種因素暫停新股發行，同時保持平穩的發行節奏，不搞集中核發批文。疫情防控期間，IPO受理審核及許可工作正常推進，新股常態化發行不受影響。

    為何尚未召開發審會？

    只為減少人員流動聚集

    歷史上由于多種原因，IPO曾多次暫停，嚴重影響市場預期和資本市場的基本融資功能。去年以來，證監會按照市場化、法治化方向，積極推進股票發行制度改革，面對復雜的國際環境和目前國內資本市場的特點，保持定力，堅持新股常態化發行，根據企業申報情況，穩妥推進審核進度，每周核發一定數量的IPO批文，支持企業融資需求，服務實體經濟，深化供給側結構性改革。

    據了解，為減少發行人、中介機構及其他相關主體的人員流動聚集，有效阻斷疫情，證監會暫未召開發審會。

    新股發行常態化是否繼續？

    始終堅持常態化發行

    證監會始終堅持新股發行常態化，每周核發一定數量的IPO批文，近2周每周核發2家。公開資料顯示，截至2月14日，尚有52家企業已通過發審會尚未核發批文。記者從接近監管層的相關人士處了解到，證監會將按既定工作程序對這些企業履行完封卷、會后事項核查等必要程序后，有序核發批文。

    同時，證監會上周五發布了再融資新規，適度放寬非公開發行股票融資規模限制。記者了解到，再融資制度部分條款修訂后，證監會將不斷完善上市公司日常監管體系，加強上市公司信息披露要求，強化再融資募集資金使用現場檢查，加強對“明股實債”等違法違規行為的監管。

    疫情下如何開展審核工作？

    通過非現場方式有序推進

    接近監管部門的人士透露，結合各企業2019年年報更新進展，證監會日常新股發行審核工作也在正常有序推進中。在積極做好疫情防控工作的同時，堅持嚴把上市公司質量關，審核不放松，盡可能保持審核效率，通過網絡辦公、電話、電子郵件等非現場方式，與發行人和相關中介機構開展反饋意見交流溝通，有序推進相關企業的審核工作。疫情防控期間，發審委委員也在對具備召開發審會條件的企業相關申報資料進行審核，為疫情穩定后高效完成相關企業發審會等后續的審核工作做好準備。

    證監會將按照發展股權融資、優化上市公司質量、服務實體經濟的整體需求，堅持新股常態化發行，重視市場投融資兩端的平衡，明確市場預期，嚴把資本市場入口關，把握好新股發行的節奏和力度，切實防控各類風險，吸引更多優質企業上市。

    疫情下有什么新的安排？

    積極支持抗疫防疫企業

    近期證監會在股票發行相關領域不斷出臺抗擊疫情的支持措施。同時，證監會進一步研究支持措施，幫助實體企業復工復產。接近監管部門的人士透露，下一步，證監會將堅持以信息披露為中心的審核理念，針對疫情對企業的影響積極研究審核方式，如因疫情原因出現暫時性業績大幅波動的，原則上通過加強向投資者充分披露相關信息、揭示風險，體現注冊制理念和資本市場的包容性。同時，將根據疫情防控情況，適時以合規的方式召開發審會，確保發行審核工作連續性。在做好疫情防控的同時，科學合理堅持新股發行常態化，做到正常核發IPO批文、正常推進審核進度。

    另外，監管部門一直關注投融資的平衡狀態，關注市場流動性。在做好融資端改革的同時，也同步推進提升投資端的活躍度，積極拓展中長期資金來源。