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銀保監會通報影子銀行和交叉金融業務突出問題 “五個嚴禁”劃定銀行保險機構行為紅線

2020-07-15 06:34  來源:中國證券報

    銀保監會網站14日消息,銀保監會近日印發《關于近年影子銀行和交叉金融業務監管檢查發現主要問題的通報》。銀保監會有關部門負責人表示,要進一步鞏固深化影子銀行和交叉金融業務整治成果,傳導監管部門嚴格監管影子銀行和交叉金融業務的壓力,推動問題整改,促進風險進一步收斂;要以突出問題通報,為銀行保險機構行為“劃出紅線”,督促銀行保險機構不得再拉長融資鏈條、提高融資成本,不得再利用通道等方式搞資金空轉、脫實向虛,而是要嚴格執行國家政策,提高金融支持“六穩”“六保”質效。

    此次通報的主要問題包括:“資管新規”“理財新規”執行不到位,過渡期業務整改不到位,新業務違背禁止剛性兌付要求等;業務風險隔離不審慎,理財資金違規承接表內不良資產,理財產品間通過非公允交易調節收益等;同業業務專營及授信管理不到位,同業交易對手選擇不審慎,同業投資多層嵌套,隱匿業務風險等;非標投資業務管控不力,資金違規流入股市,違規投向房地產領域、“兩高一剩”限制性領域等;發行的金融產品超出內控水平和管理能力、盡職管理不到位等。同時,還通報了結構性存款、委托貸款、銀信業務、銀保業務、信保業務及投資者保護等方面存在的突出問題。

    上述負責人表示,此次通報沒有提新的監管要求,所提要求均為對現行監管規定的重申和強調。理解通報要求,重點要把握好“一二五”。

    “一”,就是堅持回歸本源、專注主業這一核心要求。即銀行保險機構開展信貸、保險、資管等各類業務,都必須按其業務實質、嚴格依法依規進行管理。

    “二”,就是“兩個堅決”。即堅決深化改革、推動創新、完善影子銀行和交叉金融業務治理,提高金融服務實體經濟水平;堅決打擊違法違規行為,持之以恒拆解高風險影子銀行業務,規范整治結構復雜金融產品。

    “五”,就是“五個嚴禁”。一是嚴禁多層嵌套投資、資金空轉,結構復雜產品和業務死灰復燃;二是嚴禁監管套利、假創新和偽創新行為,發行超出風控水平和管理能力、盡職管理不到位的金融產品;三是嚴禁選擇性落實新規要求,過渡期整改不積極不到位,過渡期內新增資金池運作、長期限的非標資產,母行與理財子公司間產品劃轉不合規、利益輸送、風險交叉傳染;四是嚴禁資金違規流入股市,違規投向房地產領域、“兩高一剩”等限制性領域;五是嚴禁不當宣傳和銷售,降低投資者準入門檻,嚴重侵害金融投資者和消費者合法權益。

    該負責人強調,各銀行保險機構既要堅定不移開展規范整改,積極主動推動轉型發展,又要把握節奏,穩妥有序處置風險,確保平穩過渡。

    國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示,加強影子銀行監管,有助于提升銀行業服務實體經濟的效率,減少信貸資金流向違法違規領域,降低宏觀杠桿水平,降低銀行業整體風險,遏制金融市場亂象和違法違規行為高發多發勢頭,更好地保護金融消費者合法權益。金融機構在經營過程中,應主動配合監管,回歸本源,突出主業,不斷提升服務實體經濟的水平和能力。

-證券日報網

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