本報記者 張歆

    7月17日，銀保監會官網披露，為進一步深化保險資金運用市場化改革，引導保險資金更好服務實體經濟，積極發揮保險機構作為資本市場重要機構投資者的作用，提升保險公司資金運用的自主決策空間，銀保監會制定了《關于優化保險公司權益類資產配置監管有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》自發布之日起施行。銀保監會有關部門負責人表示，目前保險資金權益類資產配置較為穩健。

    數據顯示，截至2020年一季度末，保險公司權益類資產余額為4.38萬億元，占保險資金運用余額的22.57%。其中，長期股權投資1.95萬億元，占比10.05%；此外，股票1.54萬億元，占比7.95%；股票型及混合型基金0.54萬億元，占比2.76%，兩者合計2.08萬億元。

    《通知》共有十二條，主要內容如下：一是設置差異化的權益類資產投資監管比例。根據保險公司償付能力充足率、資產負債管理能力及風險狀況等指標，明確八檔權益類資產監管比例，最高可到占上季末總資產的45%。主要考慮是在差異化監管基礎上，賦予公司更多自主投資權，提高監管政策的精準性和針對性。二是強化對重點公司的監管。從防范風險角度出發，明確規定償付能力充足率不足100%的保險公司，不得新增權益類資產投資，責任準備金覆蓋率不足100%的人身險公司、資金運用出現重大風險事件、資產負債管理能力較弱且匹配狀況較差、受到處罰的保險公司、權益類資產監管比例不得超過15%。對于被動原因造成超過監管比例的保險公司，應當及時報告并提交切實可行的整改方案，并在6個月內整改到位。三是增加集中度風險監管指標。針對以往出現的盲目投資、投資沖動帶來的過度投資、頻繁舉牌等不理性行為，在現有指標基礎上，進一步完善集中度監管指標。《通知》規定，保險公司投資單一上市公司股票的股份總數，不得超過該上市公司總股本的10%，進一步分散類別和品種投資風險。

    除了實施差異化的比例監管、強化對重點公司的監管、增加集中度風險監管指標等措施外，《通知》還提出多方面要求，引導保險公司開展穩健投資，切實防范投資風險。在投資理念方面，要求保險公司應當堅持價值投資、長期投資和審慎投資原則，健全績效考核指標體系；在配置策略方面，明確保險公司應當根據上市和非上市權益類資產風險特征，制定不同配置策略，強化投資能力建設，重點配置流動性強、業績較好、分紅穩定的品種；在投后管理方面，規定保險公司應當設置專門崗位，配備專職人員，切實加強投后管理；在資產分類方面，要求保險公司應當嚴格遵守資產分類的監管要求，按照不同類別資產的風險因子，準確計算償付能力充足率。

    下一步，銀保監會將繼續堅持市場化改革方向，在償二代和資產負債管理監管框架下，持續不斷強化分類監管機制，積極探索不同類型保險公司的權益投資監管模式，支持保險公司切實服務好實體經濟和資本市場穩定發展。