本報記者 吳曉璐

    2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年。近日，證監會落實《中國證監會2020年扶貧日活動方案》工作會暨資本市場一縣（司）一品線上展銷活動推進會在京召開。

    據證監會數據，截至今年5月底，貧困地區企業通過發行審核和首發上市的企業有20家，累計募集資金138.7億元，303家貧困地區企業在新三板掛牌，累計融資約162.04億元，交易所市場累計發行扶貧債87只，金額473.1億元，發行扶貧資產證券化項目18單，規模110.65億元，有力支持了貧困地區經濟社會發展。

    中山證券首席經濟學家李湛對《證券日報》記者表示，為了服務脫貧攻堅，資本市場開辟了多個“綠色通道”，大大縮短審核時間，提高融資效率，降低融資成本，為貧困地區企業直接融資提供了強有力的支持。促進了貧困地區實體企業的快速發展和轉型升級。其次，通過加快股權和債券融資，這些企業不僅改善了融資結構、財務結構，為加快發展打下堅實基礎，更重要的是利于企業優化管理，進一步提高技術創新能力。最后，為貧困地區產業發展注入動力，推動資本與產業的良性循環。

    “資本市場‘綠色通道’對優勢企業的引力，將加速以當地資源、技術為根基的產業鏈發展，在緩解企業融資困境的同時，促進區域內不同產業的合作分工，提升區域發展競爭力。資本市場融資功能的助力，能夠以資本帶動產業發展，進而創造就業、整合資源，產生一定的產業集群效應，為貧困地區帶來有力的經濟發展引擎，是‘授之以漁’的長久之計。”李湛進一步解釋道。

    除了已經上市的20家貧困地區企業，《證券日報》記者根據證監會數據梳理發現，截至7月16日，在上交所主板和深交所中小板排隊的IPO企業中，適用綠色通道（西部12省區市及比照執行的地區）的有27家，13家擬登陸上交所主板，14家擬登陸深交所中小板。另外，記者據同花順iFinD數據統計，這27家公司預計首發募資合計334.07億元。

    另外，此前排隊擬登陸創業板企業中，11家適用綠色通道的企業已經平移至深交所創業板，計劃募資合計92.16億元。由于深交所按照證監會的審核順序對平移企業進行審核，上述11家企業的審核進度也較靠前。其中，美暢新材已提交注冊，大宏立已過會，天陽科技將于7月23日上會。另外，沃福百瑞等3家處于已問詢，武侯高新等5家處于已受理。

    綜合來看，目前上交所主板、深交所中小板和創業板的擬IPO企業中，符合適用“綠色通道”的合計38家，計劃募資合計426.23億元。

    助力脫貧攻堅，資本市場如何更好發揮作用？李湛認為可以從四點入手，一是利用資本市場，加快推進貧困地區企業規范化股份制改造。鼓勵推動各類企業積極引入金融資本、產業資本和戰略投資者，實現股權多元化，通過股份制改造建立現代企業制度。二是積極推動貧困地區企業上市掛牌。加大上市培訓力度，對貧困地區的上市、掛牌公司和重點上市后備企業，給予適當扶持和支持。三是大力支持貧困地區企業并購重組。推動貧困地區上市公司通過資產購買、股權轉讓等手段，有效整合上下游產業鏈，進一步增強龍頭企業輻射能力，全面提高產業化經營水平。推動由國有資本、民營資本發起設立企業并購重組基金，積極參與上市公司并購重組、產業鏈整合。四是推動貧困地區企業利用債券市場融資。如貧困地區企業發行公司債、企業債等各類債券，符合省金融業發展專項獎補資金規定的，可以由省級財政按融資金額給予一定比例補助。