中國證監會副主席閻慶民4日表示，資本市場投融資均衡的新生態正在形成，下一步，在做好融資端改革的同時，證監會將在投資端推出更多務實舉措，推動各類長期資金入市，暢通境外主體直接投資渠道，為資本市場健康發展引入更多源頭活水。

    閻慶民是在昨日舉行的“第三屆中小投資者服務論壇”上作出上述表示的。此次論壇由中證中小投資者服務中心、中國期貨業協會輪值主辦，論壇主題為“落實證券法實施，促進投資者保護”。

    閻慶民在講話中指出，市場經濟是法治經濟，資本市場是市場經濟的高級形態。新證券法對一系列基礎性制度作出了系統性的修訂和完善，為資本市場全面深化改革實施落地，防范市場風險、促進資本市場服務實體經濟功能發揮，提供了堅強的法治保障。保護投資者合法權益是證券法的核心目標，“建制度、不干預、零容忍”方針的核心，就是要依法治市。

    閻慶民表示，今年以來，證監會不斷強化依法治市，促進資本市場法治環境持續改善。證監會分兩批打包廢止、修改了60件證券期貨規章制度，發布部門規章12個。隨著民法典出臺、刑法修正案完成一審，資本市場正在形成“行政處罰+民事賠償+刑罰”的法治供給閉環，證券違法違規成本顯著提升。

    閻慶民說，今年以來，創業板、新三板改革平穩落地，以股票發行注冊制改革為核心構建起發行承銷、交易、持續監管、退市和投資者保護等一整套制度安排；私募基金、債券違約、交易場所等風險化解取得積極進展；證監會推動放寬各類中長期資金入市，扎實做好證券代表人訴訟制度落地各項準備，成立全國性證券期貨糾紛調解組織，資本市場投融資均衡的新生態正在形成。

    閻慶民表示，在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重大戰略部署下，資本市場作為居民資產配置、財富保值增值的重要場所，也迎來新的發展機遇。下一步，證監會將積極推動相關基礎制度改革，發揮資本市場樞紐作用，助力打通經濟、金融循環點，進一步提升上市公司治理水平，強化民事賠償和刑事追責，加快形成“制度健全、精準有效、內外協同”的投資者保護格局。

    閻慶民著重提出了4項工作重點：

    一是完善投資者保護制度機制。證監會將加快新證券法有關配套措施的制定、修改；推動投資者保護機構代表投資者提起證券民事賠償訴訟盡快落地；加快制定欺詐發行責令回購辦法；細化交易所、行業協會、投保機構等單位的自律規則及業務細則；研究建立投資者保護專項補償基金，為投資者提供更便捷的救濟機制。

    二是加強日常監管，構建資本市場良好發展生態。證監會將加快轉變監管職能，堅持市場化、法治化的原則，努力提高監管的適應性；用足用好新證券法規定的執法手段和法律責任規定，從嚴查辦欺詐發行、財務造假等違法行為，加大對惡性操縱市場及內幕交易等嚴重違法違規行為的打擊力度，將法律條文由“紙面上的法”轉變為“市場運行中的法”；進一步健全退市機制，促進上市公司優勝劣汰；在做好融資端改革的同時，在投資端推出更多務實舉措，推動各類長期資金入市，暢通境外主體直接投資渠道，為資本市場健康發展引入更多源頭活水。

    三是加快信息技術與投保工作融合，為投資者提供更有溫度的服務。具體工作包括：逐步建立全國投資者數據庫，整合系統數據資源，用定量的方法為投資者保護工作提供數據支持；推動完善在線咨詢、法律援助等工作，使投資者維權從“線下跑”到“網上辦”轉變；推廣小額速調，探索實踐無爭議事實記載、調解前置等機制，使投資者能夠得到快速賠償。

    四是加強內外協同聯動，不斷完善資本市場法治環境。要構建一個投融資均衡發展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態，需要市場參與各方有效配合和互動。只有加強統籌協調，才能使政策協同效應最大化。