本報記者 趙學毅 見習記者 李昱丞

    日前，國務院印發《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂募涌焱晟粕鐣髁x市場經濟體制、建設現代化經濟體系、實現經濟高質量發展的高度，明確了提高上市公司質量的總體要求，從提高上市公司治理水平、推動上市公司做優做強、健全上市公司退出機制、解決上市公司突出問題、提高上市公司及相關主體違法違規成本、形成提高上市公司質量的工作合力等方面，對提高上市公司質量作出了系統性、有針對性的部署安排。

    上市公司是資本市場的基石，《意見》的印發，有利于海南資本市場穩定健康發展，更好服務實體經濟。

    上市公司是海南經濟發展的中堅力量

    上市公司是實體經濟的基本盤。2019年，海南上市公司實現營業總收入1483.18億元，占地區生產總值27.94%；全省上市公司繳納各項稅費122.07億元，直接提供就業崗位超過11萬個。截至2020年9月底，海南上市公司總市值2737.61億元，證券化率（上市公司總市值/年度地區生產總值）71.27%。

    上市公司是自貿港建設的先鋒隊。2018年以來，海南上市公司通過資本市場實現直接融資139.87億元，實施并購重組78筆，交易金額達487.60億元，為建設海南提供資金支持。海南上市公司圍繞海南省現代產業體系建設目標推動產業升級，積極借助資本市場力量整合產業鏈上下游資源，成功實現從低附加值轉向高附加值，從粗放型向集約型轉變。

    上市公司是履行社會責任的頂梁柱。海南上市公司積極踐行新發展理念，履行社會責任，在服務綠色發展、“一帶一路”、脫貧攻堅等方面，都發揮了重要的引領作用。特別是在抗擊疫情等關鍵時刻，海南上市公司沖鋒在前，加急保障口罩原材料供應、快速建成島內首條一次性醫用口罩生產線、嚴守入島門戶衛生安全、保障物資運輸暢通……另外，疫情期間海南上市公司累計捐贈款物折合資金約4600余萬元。

    提高上市公司質量是服務自貿港建設關鍵舉措

    在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，進一步提高上市公司質量對于發揮資本市場樞紐功能、落實“六穩”“六保”部署、促進海南經濟高質量發展、服務自貿港建設具有重大意義。

    今年以來，海南證監局開展推動提高海南上市公司質量專項行動，制定推動提高海南上市公司質量2020-2022年三年行動方案，聯合海南省有關部門成立專班逐家調研32家上市公司，研究制定一企一策優化方案，著力改善海南上市公司整體面貌。海南證監局還開展公司治理專項行動，督促上市公司規范運作、穩健經營，并指導行業協會發布提高上市公司質量倡議書，引導上市公司控股股東、實際控制人、董事長等“關鍵少數”擔負起自我規范、自我提高、自我完善的責任。

    在證監會和省委省政府的大力支持下，海南省上市公司呈現多個新特點：新增1家上市公司，實現近三年企業IPO零突破；新增1家公司的科創板發行上市申請獲上海證券交易所科創板股票上市委員會審議通過；2家公司進入上市輔導備案；2家公司正在有序推進上市進程。

    海南證監局表示，將緊緊圍繞金融服務實體經濟的根本宗旨，發揮資本市場的資源配置功能，不斷提升轄區資本市場運行質量，讓上市公司在服務海南自貿港建設、助力海南資本市場穩定運行中發揮更重要的作用。

    據了解，海南證監局目前已制定了海南轄區落實《意見》的實施方案，將開展以下工作推動《意見》在海南落地見效：組織轄區資本市場主體廣泛開展學習宣傳；通過推動優質企業上市、實施并購重組提升競爭力等方式支持上市公司做優做強；防范化解上市公司股票質押、資金占用、違規擔保等風險問題；加大執法力度，保障投資者合法權益；加強監管能力建設，進一步提升上市公司監管效能；加強與各方溝通協作，積極推動地方政府出臺促進資本市場發展的政策文件，努力形成共同提高上市公司質量的強大合力。

（編輯 張偉）