證監會上市部主任李明昨日在“2021年金融街論壇系列活動——第三屆西城區企業上市主題交流活動”上表示，將加速推進上市公司監督管理條例制定工作，重在規范上市公司監管面臨的突出問題，解決上市公司監管的難點痛點，進一步加強對上市公司及相關主體的監管。

    李明指出，上市公司發展勢頭保持強勁，從今年半年報披露情況看，上市公司成長性更加凸顯，上市公司風險總體收斂，當前提高上市公司質量工作初見成效。股票質押風險得到實質性緩釋，截至2021年6月底，第一大股東質押比例80%以上的公司下降至285家，融資余額下降至1.7萬億元，分別較最高峰減少59%、36%。常態化退市機制加速形成，一批低質量、高風險的問題公司被動態出清，退市公司不再是偶發的個例。嚴厲打擊違法違規行為的機制逐步健全，聚焦突出問題，綜合行政監管措施、行政處罰、市場禁入、刑事追責、民事賠償、誠信懲戒等全方位立體式追責機制，加大了對重大違法案件的查處懲治力度。上市公司代表著中國經濟的成分指數，要切實發揮示范引領作用，把握機遇，順勢而為，擔負起不斷提高質量的歷史重任。證監會保持監管定力，牢牢把握推動提高上市公司質量的監管目標，進一步完善相關規則，優化監管機制，為推動提高上市公司質量創造良好環境。

    李明表示，下一步將推動提高上市公司質量的幾項基礎性工作。一是加速推進上市公司監督管理條例制定工作。經過多年的積極探索，制定上市公司監督管理條例的時機已經成熟，尤其在近年來市場對于上市公司高質量發展的期盼較大，需要盡快出臺規則進行規范明確，重在規范上市公司監管面臨的突出問題，解決上市公司監管的難點痛點，進一步加強對上市公司及相關主體的監管。

    二是提高上市公司治理水平，提升治理水平。促進規范運作是提高上市公司質量的基礎，去年12月，證監會啟動了上市公司治理專項行動，打算用兩年的時間，通過公司自查、現場檢查、整改提升三個階段，推動上市公司治理水平全面提升。目前第一階段公司自查已經結束，下一步將從加強監管，優化機制，倡導先進等方面，推動上市公司建立規范治理的長效機制。

    三是研究健全環境、社會和治理（ESG）信息披露制度成果出現。ESG概念聚焦于環境社會，以及如何將環境和社會的影響納入公司治理體系等方面，要求公司在關心股東經濟利益的同時，還應該重視社會責任，二者不可偏廢，ESG概念有利于企業與社會的協調發展，符合新發展理念。去年底開始，上市部就著手對ESG進行深入研究，目前已取得了階段性成果，總體來看，ESG信息披露既要積極也要慎重，要借鑒國際最佳實踐，充分考慮我國國情和發展階段，積極穩妥進行。