本報兩會報道組 吳曉璐

    3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時提出“全面實行股票發行注冊制”。

    推進實施全面注冊制改革以來，資本市場基礎制度不斷完善，支持科創企業融資發展，有力推動了上市公司高質量發展。隨著全市場注冊制改革的穩步推進，資本市場服務科技創新能力將不斷提升，科技與資本的高水平循環將進一步暢通。

    推動金融資本

    轉化為科創投入

    自注冊制改革實施以來，一大批科創型企業登陸資本市場，資本市場股權融資規模顯著提升。

    “自2019年科創板設立以來，注冊制已在中國資本市場運行了將近三年時間。多樣化和包容性的上市條件、高效的審核機制，能夠更好地推動金融資本轉化為科創投入。注冊制改革有效提升了資本市場服務實體經濟的能力。”全國人大代表、廣博集團董事長王利平在接受《證券日報》記者采訪時表示，上市公司持續加大研發投入，加快推進關鍵核心技術攻關和科研成果轉化，創新成果競相涌現，上市公司整體質量穩步提升。

    “近年來，證監會積極貫徹黨中央關于全面深化改革的戰略部署。在注冊制改革中，不斷完善再融資、并購重組等相關政策，對激發科技企業人才創新活力、推進上市公司高質量發展起到了積極作用。”全國人大代表、華工科技董事長馬新強在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    在各項政策推動下，上市公司創新領跑者地位不斷凸顯。截至2021年底，戰略性新興產業上市公司共2129家，約占上市公司總數的一半，集成電路、生物醫藥、高端裝備制造等重要行業已形成集群效應。

    資本市場基礎制度

    將進一步完善

    市場人士預計，隨著全市場注冊制改革的逐步推進，資本市場基礎制度將進一步完善，資本市場在促進科技、資本和產業循環方面的重要功能將得到強化。

    王利平表示，前期的資本市場注冊制改革取得了良好成效，但仍存進一步完善的空間。在培養高質量上市公司的同時，也要注重培育以機構投資者為代表的高質量投資者，從而加速形成良性的資本市場生態。

    “希望通過全面、持續的注冊制改革，建設更加高質量、健康的資本市場，更好地服務于科技創新，助力實體經濟發展。”王利平如是說。

    “全市場注冊制改革意義重大，意味著我國資本市場將更趨完善、更趨成熟。”馬新強表示，隨著全市場注冊制改革的推進，資本市場信息披露制度、退市制度有望進一步完善，有利于形成優勝劣汰的市場化篩選機制。資本市場將更好地發揮直接融資功能，進而更好地服務于新興產業發展。

    信息披露是注冊制的核心，如何讓投資者及時讀到、讀懂上市公司公告和定期報告，是一項系統性工程。王利平認為，提升上市公司信息披露的可讀性和針對性，一方面需不斷完善信息披露評價體系，進一步量化考核指標；另一方面也要嚴厲打擊財務造假、虛假信息披露等違法違規行為，構建誠實守信的信披環境。

    對于如何進一步提升信息披露質量，馬新強表示，應嚴格執行企業會計準則，優化信息披露編報規則，確保所披露信息的真實、準確、完整。還應堅持以投資者需求為導向，充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息，并不斷優化披露內容，盡可能做到通俗易懂、簡明清晰。

    上市公司應依托創新

    筑實核心競爭力

    在全市場注冊制改革和國家創新驅動發展戰略推動下，上市公司紛紛借助資本市場進行轉型升級、提升創新能力。

    “在疫情反復、國內發展困難和挑戰增多、外部環境更趨復雜嚴峻的大背景下，我國繼續將發展著力點放在實體經濟的高質量發展上，加快推動科技自立自強，加大國產化力度，擴大戰略性新興產業投資，著力解決區域經濟發展的不平衡。這將為上市公司提供更多發展機遇。”馬新強表示。

    對于傳統制造業而言，王利平表示，提升上市公司質量主要應從兩方面著手：一方面要重視企業管理，不斷提升公司治理水平；另一方面應不斷創造價值，提升公司業績，加大科技創新和研發投入。

    “新一輪科技革命和產業變革正加速推進，在為未來發展開辟出新空間的同時，企業發展的馬太效應也將進一步顯現。”馬新強表示，機遇總是青睞有準備的企業，外部環境的變化，不會壓垮真正有內功的企業，上市公司應依托創新筑實核心競爭力，持續打開業務發展空間。