本報(bào)記者 吳曉璐 田鵬

    見習(xí)記者 毛藝融

    5月12日，在證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下，滬深交易所分別發(fā)布《上海證券交易所公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITs）規(guī)則適用指引第1號(hào)——審核關(guān)注事項(xiàng)（試行）（2023年修訂）》、《深圳證券交易所公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金業(yè)務(wù)指引第1號(hào)——審核關(guān)注事項(xiàng)（試行）（2023年修訂）》（以下統(tǒng)稱《REITs審核關(guān)注事項(xiàng)指引》）。

    《REITs審核關(guān)注事項(xiàng)指引》突出以“管資產(chǎn)”為核心，進(jìn)一步優(yōu)化REITs審核關(guān)注事項(xiàng)，強(qiáng)化信息披露要求，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)、收費(fèi)公路兩大類資產(chǎn)的審核和信息披露標(biāo)準(zhǔn)，提高成熟類型資產(chǎn)的推薦審核透明度，加快發(fā)行上市節(jié)奏，推動(dòng)REITs市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，證監(jiān)會(huì)將指導(dǎo)證券交易所持續(xù)完善REITs信息披露制度規(guī)則，研究制定出臺(tái)定期報(bào)告和臨時(shí)公告披露指引等。

    持續(xù)完善

    REITs信披制度規(guī)則

    《REITs審核關(guān)注事項(xiàng)指引》堅(jiān)持制度化、規(guī)范化和透明化原則，著力構(gòu)建符合REITs特點(diǎn)及規(guī)律的審核和信息披露體系。

    一是深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，明確產(chǎn)品設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審核和信息披露要求，促進(jìn)形成市場(chǎng)共識(shí)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作水平。

    二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、收費(fèi)公路等大類資產(chǎn)行業(yè)特性，在REITs現(xiàn)行審核和信息披露要求的基礎(chǔ)上，從項(xiàng)目合規(guī)、歷史運(yùn)營(yíng)以及評(píng)估參數(shù)設(shè)置等多維度細(xì)化了兩大類資產(chǎn)的審核關(guān)注重點(diǎn)，強(qiáng)化信息披露要求，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和高效性。

    證監(jiān)會(huì)表示，下一步將指導(dǎo)證券交易所持續(xù)完善REITs信息披露制度規(guī)則，研究制定出臺(tái)定期報(bào)告和臨時(shí)公告披露指引，按照“成熟一類、推出一類”原則，分步推出倉儲(chǔ)物流、保障性租賃住房等大類資產(chǎn)審核及信息披露規(guī)則，建立健全透明和可預(yù)期的審核注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和投資者保護(hù)機(jī)制，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    上交所表示，下一步將進(jìn)一步做好REITs市場(chǎng)組織培育、機(jī)制制度建設(shè)、基礎(chǔ)資產(chǎn)拓展、項(xiàng)目常態(tài)化發(fā)行、擴(kuò)募等各項(xiàng)工作，推動(dòng)REITs市場(chǎng)繼續(xù)向縱深發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與穩(wěn)增長(zhǎng)大局。

    深交所表示，下一步將堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，研究制定基礎(chǔ)設(shè)施REITs定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告披露指引，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，深化市場(chǎng)培育，拓展優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)高質(zhì)量擴(kuò)容，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    累計(jì)29只REITs

    獲注冊(cè)批復(fù)

    據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)顯示，截至5月12日，上市REITs共27只，合計(jì)募資908.92億元，總市值合計(jì)908.47億元。此外，中金山高REIT、中金湖北科投光谷REIT已獲證監(jiān)會(huì)注冊(cè)批復(fù)，尚未啟動(dòng)發(fā)行，即累計(jì)29只REITs獲得注冊(cè)批復(fù)。

    自2020年4月份基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，在中國證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，上交所高度重視，全力加快REITs市場(chǎng)建設(shè)，積極支持各類市場(chǎng)主體用足、用好REITs工具。截至目前，上交所共有20只基礎(chǔ)設(shè)施REITs獲得注冊(cè)批復(fù)，預(yù)計(jì)最新獲批2只REIT產(chǎn)品成功發(fā)行后，市場(chǎng)融資規(guī)模將超710億元，回收資金帶動(dòng)新項(xiàng)目投資額將超3300億元。已獲批項(xiàng)目涵蓋了倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、收費(fèi)公路、污水處理、清潔能源和保障性租賃住房等多種主流基礎(chǔ)設(shè)施類型，在盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資方面發(fā)揮了重要作用。

    深交所扎實(shí)有序推進(jìn)規(guī)則制定、市場(chǎng)培育、二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)等各項(xiàng)工作。三年來，深市基礎(chǔ)設(shè)施REITs配套制度不斷完善，資產(chǎn)類型持續(xù)豐富，覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、收費(fèi)公路、倉儲(chǔ)物流、市政設(shè)施、清潔能源、保障性租賃住房等主流基礎(chǔ)設(shè)施類型，并在清潔能源和保障性租賃住房資產(chǎn)類型上實(shí)現(xiàn)率先突破，積極主動(dòng)引導(dǎo)更多資金精準(zhǔn)支持國家重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。