本報記者 吳曉璐

    5月15日是全國投資者保護宣傳日，當日，北京金融法院舉辦新聞發布會，通報投資者保護案件審理情況，發布十大典型案例。

    北京金融法院黨組成員、副院長李艷紅表示，隨著資本市場不斷發展，金融現代化對投資者保護工作提出了更高的要求。下一步，北京金融法院將深入落實全國法院金融審判工作會議精神，以公正高效和專業化的金融審判，切實保護投資者合法權益，踐行服務保障國家金融戰略實施、營造良好金融法治環境、促進經濟健康發展的職責使命，以高質量金融司法護航中國式現代化。

    涉投資者保護案件有三大特點

    李艷紅表示，北京金融法院自建院以來，努力提高金融審判專業化水平，妥善審理投資者保護案件，積極推進金融審判體制機制改革，充分發揮金融審判職能作用，有效保護投資者合法權益，為建設規范透明、有活力、有韌性的資本市場，營造良好法治環境，促進經濟健康發展。

    北京金融法院自2021年3月18日成立到2023年3月31日，共受理案件16289件，其中涉投資者保護相關民商事、行政和執行案件7651件，占全院總收案數的47%。大部分案件為證券侵權民事糾紛、金融委托理財合同糾紛和營業信托糾紛案件，此外，還有部分融資融券交易糾紛、金融衍生品種交易糾紛和期貨經紀合同糾紛等。

    據李艷紅介紹，涉投資者保護案件主要有三大特點：首先，案件類型相對集中，證券虛假陳述糾紛案件占比較高；其次，案件涉及法律關系復雜，資管類案件真實法律關系認定難度增大；最后，金融機構未盡適當性義務，損害投資者權益的行為占有一定數量。

    努力把保護投資者合法權益落到實處

    李艷紅表示，北京金融法院作為金融審判專門法院，始終高度重視投資者保護工作，積極貫徹全國法院金融審判工作會議精神，牢固樹立傾斜保護金融消費者和中小投資者理念，在審判機制建設、司法能力提升、訴訟服務和司法職能延伸等方面共同發力，努力把保護投資者合法權益落到實處。

    一是不斷提升司法能力，以公正高效的審判保護投資者合法權益。面對金融領域不斷涌現的新情況、新問題，北京金融法院積極加強法律適用研究，通過專業法官會議、審委會作用發揮，不斷提升審判專業化水平。同時，北京金融法院充分發揮金融法律專家的智庫作用。

    二是打造“雙軌雙平臺”，優化群體性金融糾紛解決機制，便利廣大中小投資者維權。“雙軌”是指“代表人訴訟機制”和“示范判決機制”，雙平臺是為了落實上述機制打造的“代表人訴訟在線平臺”和“示范判決服務平臺”。“雙軌雙平臺”運行以來，已經適用于包括“投資者訴樂視網等證券虛假陳述責任糾紛案”在內的多起案件，為6000余名中小投資者在線訴訟提供了便利。

    三是通過一站式訴訟服務平臺建設，努力提升訴訟主體的司法體驗感。北京金融法院聚焦審判事務工作的集約化、智能化，建立了集約送達中心，電子卷宗生成中心。同時，開辦“午間、夜間法庭”，便利上班族參與訴訟；建立12368工單24小時辦理制度，建院以來共處理社會公眾留言工單35236件，做到第一時間響應、第一時間處置、第一時間解決當事人訴訟服務需求。

    四是大力開展多元解紛機制建設，努力推進訴源治理。建立“金融服務專線”，與金融監管部門、行業協會、金融調解組織等金融管理主體進行對接，辦理訴源治理專項工單180件，積極響應相關單位訴源治理需求。擴充特邀調解組織隊伍，將證券、銀行、保險等金融專業領域調解組織納入調解名冊。引進具有保障中小微企業、優化營商環境等特色調解組織。打造群體性金融糾紛“示范判決+專業調解+司法確認”全鏈條機制，成功調解了數百件證券虛假陳述責任糾紛。在示范判決基礎上依托中小投資者保護站等，引導和鼓勵當事人通過行政調解、行業調解等非訴訟方式解決證券糾紛。

    五是積極推進金融法治協同機制建設，將金融審判融入社會治理大格局。與“一行兩會一局”、金融基礎設施、高等院校和科研院所等多家單位開展合作，啟動50余項合作項目，搭建國家級金融法治協同平臺。如與中國證券登記結算有限責任公司對接，建立查扣凍證券電子平臺，成為首家實現對中證登北京、上海、深圳三家分公司相關賬戶進行證券查詢、扣劃、凍結的單位。

    六是加強金融法治宣傳教育，提升金融主體法治意識。打造金融司法指導中心暨中小投資者、金融消費者保護工作站，為投資者提供金融法律服務、金融解紛引導、投資者教育等特色司法公益服務。

（編輯 張偉）