本報記者 吳曉璐

    10月20日，北交所副總經(jīng)理李永春在2024金融街論壇年會“金融法治與風險防控”分論壇上表示，截至9月底，新三板已與26家四板市場簽約開通綠色通道，累計有87家企業(yè)適用綠色通道機制申報；已同7家四板市場合作開展公示審核試點，目前已有成功掛牌的示范案例。

    北交所副總經(jīng)理李永春 攝影：吳曉璐

    “下一步，我們將在證監(jiān)會黨委的領導下，按照‘共建、共享、共贏’的思路，不斷優(yōu)化三四板對接機制，踐行資本市場普惠金融理念，為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展積極貢獻力量。”李永春表示。

    三四板制度型對接破題起航

    87家企業(yè)適用綠色通道掛牌新三板

    李永春表示，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“推動區(qū)域性股權市場規(guī)則對接、標準統(tǒng)一”，為區(qū)域性股權市場（即“四板市場”）建設明確了新任務、提出了新要求。新三板市場作為多層次資本市場中與四板市場關系最為緊密的市場層級，在推動三四板對接方面積累了一些經(jīng)驗。

    2017年國務院辦公廳《關于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場的通知》將四板市場納入法治化規(guī)范化發(fā)展軌道。隨后證監(jiān)會發(fā)布《區(qū)域性股權市場監(jiān)督管理試行辦法》以及信息報送相關制度，初步統(tǒng)一市場業(yè)務和監(jiān)管規(guī)則。作為多層次資本市場的“塔基”，四板市場在支持中小微企業(yè)多元化融資，推動企業(yè)早期規(guī)范運作等方面發(fā)揮了積極作用，是普惠金融的重要平臺。

    據(jù)李永春介紹，全國股轉公司在推動三四板對接上進行了一系列努力。一是建制度。2023年發(fā)布《區(qū)域性股權市場創(chuàng)新型企業(yè)申報掛牌審核指引》，以準入銜接為切入點，實現(xiàn)制度型對接破題起航。二是促合作。積極開展與地方政府的交流合作，截至9月底，已與102家省市地方政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同支持四板市場高質量發(fā)展。三是強服務。不斷提升在地化服務水平，共設立7個區(qū)域性一級基地，通過組織培訓、聯(lián)合走訪等方式，為屬地企業(yè)掛牌上市提供服務。

    通過上述工作，新三板為專精特新和創(chuàng)新型企業(yè)進入資本市場提供了更加豐富、便捷的路徑。一是綠色通道。為四板市場掛牌的專精特新中小企業(yè)等開通審核“快車道”，提供申報前咨詢、優(yōu)先受理、快速審核等專項支持措施，提高企業(yè)申報掛牌效率。截至9月底，新三板已與26家四板市場簽約開通綠色通道，累計有87家企業(yè)適用綠色通道機制申報。

    二是公示審核。符合條件的專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等優(yōu)質專板培育層企業(yè)，在新三板官網(wǎng)專區(qū)進行20天公示，未接到異議的即可掛牌，強化市場監(jiān)督，簡化審核程序，實現(xiàn)“無感掛牌”。新三板已同7家四板市場合作開展公示審核試點，目前已有成功掛牌的示范案例。

    加強對科創(chuàng)企業(yè)主動上門服務

    增強四板市場吸引力

    “準入環(huán)節(jié)的制度對接只是三四板聯(lián)通的起點，我們將圍繞服務新質生產(chǎn)力、提高掛牌上市公司質量等方面，加大工作力度，凝聚合力、久久為功，進一步提升市場聯(lián)通質效。”李永春表示。

    具體來看，一是更加突出服務國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在本次金融街論壇上，北交所、全國股轉公司與工信部正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將共同強化培育服務，推動資本賦能專精特新中小企業(yè)發(fā)展，合力把北交所、新三板打造成為未來產(chǎn)業(yè)等新質生產(chǎn)力領域創(chuàng)新型中小企業(yè)聚集地。在和四板市場對接過程中，也將加強對科創(chuàng)企業(yè)的主動上門服務，增強四板市場對地方優(yōu)質專精特新企業(yè)的吸引力，支持企業(yè)接續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展，在延鏈補鏈強鏈、賦能區(qū)域經(jīng)濟轉型升級上發(fā)揮更大作用。

    二是更加注重三四板對接的廣度和深度。從準入端的對接拓展升級為全鏈條全方位的對接，在制度通的基礎上逐步實現(xiàn)信披通、監(jiān)管通、技術通、賬戶通。結合新三板監(jiān)管服務實踐，探索對四板市場企業(yè)基本信息的結構化使用，配合證監(jiān)會持續(xù)開展四板市場賬戶標準統(tǒng)一等，形成新三板向四板輸出制度與技術、四板向新三板輸送優(yōu)質企業(yè)和在地化服務的共贏局面。

    三是更加致力于提高公司質量和風險防控。新“國九條”明確提出要加強監(jiān)管，防范風險，推動資本市場高質量發(fā)展。四板市場作為企業(yè)進入資本市場的第一站，可以充分發(fā)揮貼近企業(yè)的優(yōu)勢，在培育服務的同時靠前規(guī)范，打造掛牌上市企業(yè)的質量控制前站，為新三板和交易所提供高質量企業(yè)的源頭活水。

    “同時，我們也將在推進三四板對接過程中強化風險防控，堅決落實監(jiān)管‘長牙帶刺’、有棱有角的要求，依法嚴厲打擊欺詐掛牌、財務造假等嚴重違法違規(guī)行為。”李永春表示。

（編輯 孫倩）