本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    俗話(huà)說(shuō)，“要想樓房蓋的高，首先地基打得牢”。制造業(yè)作為一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的根基，被稱(chēng)為立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，在多個(gè)重要會(huì)議上被提及。記者梳理發(fā)現(xiàn)，時(shí)至年底多地積極布局制造業(yè)發(fā)展，多措并舉助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    “十四五”規(guī)劃建議提出，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。市場(chǎng)人士認(rèn)為，制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所在，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，不僅是保障就業(yè)和民生之需，也是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展自主性之要，對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)尤為重要。

    多地積極布局提高制造業(yè)“含金量”

    可以說(shuō)，從國(guó)家到地方都在密集布局提高制造業(yè)“含金量”，力促制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    國(guó)新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的加速滲透，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的邊界也逐漸模糊，深度融合衍生的新業(yè)態(tài)、新模式不斷顯現(xiàn)，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵不斷擴(kuò)展。國(guó)家層面也出臺(tái)了多個(gè)文件鼓勵(lì)和支持制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)乃至全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

    今年7月份，工業(yè)和信息化部等十五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2022年，新遴選培育200家服務(wù)型制造示范企業(yè)、100家示范平臺(tái)（包括應(yīng)用服務(wù)提供商）、100個(gè)示范項(xiàng)目、20個(gè)示范城市。今年8月份，國(guó)家發(fā)展改革委等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，進(jìn)一步推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

    除國(guó)家層面外，各地也積極布局促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年6月份，江蘇銀保監(jiān)局制定了《關(guān)于銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)支持全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從2020年開(kāi)始，通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)金融服務(wù)“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本”。同月，福建省工信廳等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《福建省制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，從“五大任務(wù)”“四個(gè)保障”出發(fā)，瞄準(zhǔn)省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展趨勢(shì)，全面構(gòu)建工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    11月份，上海市松江區(qū)政協(xié)召開(kāi)“加快高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專(zhuān)題議政會(huì)提出，進(jìn)一步聚焦科技創(chuàng)新、能級(jí)提升、精準(zhǔn)扶持，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，積極助推長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊更高質(zhì)量發(fā)展。同月，湖北省發(fā)改委印發(fā)《湖北省推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合試點(diǎn)工作方案》，明確提出用三年時(shí)間培育一批“兩業(yè)”融合試點(diǎn)載體（5個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)、10個(gè)試點(diǎn)園區(qū)、50家試點(diǎn)企業(yè)），加快發(fā)展智能工廠(chǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)共享平臺(tái)、總集成總承包、全生命周期管理、服務(wù)衍生制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、融資租賃、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)模式，探索全省“兩業(yè)”融合發(fā)展新路徑，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    隨著國(guó)家扶持政策落地見(jiàn)效，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)提升。《證券日?qǐng)?bào)》記者據(jù)天眼查APP數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從全國(guó)年度新增注冊(cè)的制造業(yè)企業(yè)數(shù)量來(lái)看，2010年為36.6萬(wàn)家，而2020年截至目前已達(dá)102.13萬(wàn)家，其數(shù)量為2010年的近三倍。從注冊(cè)資本來(lái)看，年度新增注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，2010年有2.8萬(wàn)家，而2020年截至目前，已有近6萬(wàn)家，其數(shù)量與十年前相比也已翻番。

    徐光瑞表示，制造業(yè)備受關(guān)注的原因主要有三點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。二是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要構(gòu)建豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即三次產(chǎn)業(yè)的有效銜接與高效協(xié)同，這就要求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重大抓手，而制造業(yè)的核心就是創(chuàng)新，就是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。

    資本市場(chǎng)為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力

    那么，面對(duì)制造業(yè)龐大的發(fā)展空間，哪些行業(yè)將最先受益？財(cái)政部專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、360政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，根據(jù)“十四五”規(guī)劃建議和國(guó)家當(dāng)前的政策支持方向，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)或?qū)⒌玫捷^大力度的政策支持和資金支持，包括新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。

    唐川表示，在市場(chǎng)機(jī)遇方面，未來(lái)十五年，我國(guó)須在多個(gè)戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域取得重大突破，以努力實(shí)現(xiàn)從“跟隨者”到“引領(lǐng)者”的轉(zhuǎn)變，所以這些領(lǐng)域勢(shì)必蘊(yùn)藏著巨大的歷史性機(jī)遇。根據(jù)“十四五”規(guī)劃建議的指引，可將著眼點(diǎn)放在人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域。此外，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)爆發(fā)式的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，包括通信服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、工業(yè)控制與管理系統(tǒng)、物流服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、機(jī)器人產(chǎn)品等。

    可以說(shuō)，制造業(yè)的發(fā)展壯大同樣離不開(kāi)資本市場(chǎng)的鼎力相助。《證券日?qǐng)?bào)》記者據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從證監(jiān)會(huì)行業(yè)分類(lèi)（2012）來(lái)看，年內(nèi)劃分為制造業(yè)的企業(yè)有559家，共發(fā)行債券規(guī)模為6140億元，大幅超過(guò)去年同期的4360億元。

    徐光瑞表示，資本市場(chǎng)助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主線(xiàn)是要加大資本市場(chǎng)改革力度，通過(guò)發(fā)行、交易、再融資和重組配套等制度改革，持續(xù)構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)，開(kāi)辟更多的直接融資渠道，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力、減少企業(yè)債務(wù)成本、優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，拓展制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展空間。

    唐川表示，在政策支持方面，除了管理層引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)和地方產(chǎn)業(yè)基金對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供更為全面的資金配套之外，完善IPO和債券發(fā)行注冊(cè)制相關(guān)制度，并對(duì)ABS、REITs等新興工具的使用提供政策傾斜，也會(huì)是比較好的扶持方式。