“未來十五年，我國通航產業將迎來爆發性增長。繼汽車產業之后，通航產業將成為推動中國經濟增長的重要引擎。”全國人大代表、萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮對通航產業充滿信心。在2021年兩會上，圍繞我國航空運動發展，陳愛蓮從加快航空運動產業化發展、調整空域分類等方面提出建議。

    根據調研，目前我國航空運動基礎業態形成，航空運動產業經濟規模達到2000億元，飛行營地建立2000個，各類航空俱樂部成立1000家，參與消費人群達2000萬人。陳愛蓮認為，通用航空產業目前是戰略發展期，而航空運動作為通用航空產業化發展的強勁引擎，推動航空體育運動大眾化消費，將培育出我國經濟“雙循環”轉型升級中的新市場、新業態、新產業、新動能。

    值得注意的是，目前中國由于地面保障、機場不足、飛行人才等問題導致通航發展滯后，航空運動產業化發展與其他體育項目產業以及大眾消費需求相比，仍存在四大問題：一是航空運動產業整體發展層次不高，結構不盡合理；二是航空運動基礎設施和航空運動俱樂部數量少，產品和服務有效供給不足；三是大眾航空休閑運動意識不強，消費意識激發不夠；四是航空運動管理職能交叉，政策體系有待進一步完善。

    基于此，為促進航空運動產業發展，陳愛蓮建議，一是深化航空運動產業供給側結構性改革，強化航空運動產業配套政策支持力度。完善政府在航空運動領域行業準入、安全監管等方面的管理服務職能，加強事中事后監管。推進各級航空運動協會改革，發揮其市場服務的主體作用。切實落實現行支持體育產業發展的規劃布局、稅費、價格、土地等政策。

    二是規范航空運動行業法律法規管理，完善航空運動產業安全監督管理體系。完善航空運動產業法律法規體系，修訂《航空法》、制定《航空運動競賽活動管理條例》和各航空運動項目管理辦法，規范航空運動經營體系和市場行為。鞏固發展航空體育空管建設成果，融合軍民航監管資源，結合網絡和移動設備定位技術創新航空體育空管手段，創新“主動監管”模式，探索將空管監視技術納入器材制造及市場準入標準。加強安全信息警示，及時更新航空飛行營地及賽事活動舉辦地區的天氣情況等信息，建立協調有序的航空體育空管運行機制，完善航空體育綜合監管體系及各項工作制度。

    三是鼓勵社會投資培育航空運動市場，強化航空運動產業專業人才培養。發揮多層次資本市場作用，支持符合條件的航空運動企業上市，加強債券市場對航空運動企業的支持力度，鼓勵金融機構拓寬對航空運動企業貸款的抵質押品種類范圍，積極推廣政府與社會資本合作模式，引導社會力量建設運營航空運動設施，推動開展航空運動領域政府與社會資本合作示范。利用各地體育產業投資基金等現有渠道，引導社會力量參與航空運動產業。鼓勵社會資本設立航空運動產業發展投資基金。