本報記者 劉琪

    支持制造業高質量發展，特別是加大高技術制造業中長期融資，是金融供給側結構性改革的重點任務之一。繼2020年政府工作報告提出“大幅增加制造業中長期貸款”后，今年政府工作報告再次強調“提高制造業貸款比重”。

    而在近日提請兩會審查的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》也明確提出，實施制造業降本減負行動。其中包括，擴大制造業中長期貸款、信用貸款規模等內容。

    近年來，監管層持續引導金融機構加大對制造業的信貸支持。銀保監會副主席梁濤在1月份國新辦舉行的新聞發布會上表示，銀保監會將進一步完善制度舉措，重點是推進政策的落實，關鍵是分類施策。其中，對先進制造業、戰略性產業和產業鏈供應鏈自主可控的民營科技型企業，鼓勵銀行保險機構大幅增加中長期資金支持。

    工信部副部長辛國斌在2020金融街論壇的“金融服務與發展”平行論壇上也談道，將著力發揮產業基金作用，引導國家集成電路產業基金制造業轉型升級基金、中小企業基金和先進制造業投資基金等投資運作配合產業、財稅、金融等政策，加強投貸聯動，推動降低企業融資成本，為制造業重點企業提供長期資金支持。

    值得一提的是，為激勵金融機構增加制造業中長期貸款和信用貸款投放，央行在宏觀審慎評估（MPA）中增設制造業貸款專項指標并提高考核權重，加大對金融機構的考核力度。另外，央行貨幣政策委員會2020年第四季度例會也強調，引導金融機構增加制造業中長期貸款。

    南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，中國步入新常態經濟，創新驅動發展成為國家戰略。我國制造業的高質量發展亟須科技創新。實質性、突破性甚或顛覆性的科技創新絕非一日之功，發明專利需要中長期資本的大力支持。部分創新企業缺乏抵押物和擔保人，需要信用貸款的支持。因此，擴大制造業中長期貸款、信用貸款規模對于制造業的創新發展意義重大。

    銀保監會主席郭樹清在近期國新辦舉行的新聞發布會上介紹，2020年全年新增制造業貸款2.2萬億元，超過前5年總和。另據央行發布的2020年第四季度中國貨幣政策執行報告，我國制造業中長期貸款較快增長。截至2020年末，我國制造業中長期貸款增速為35.2%，增速連續14個月上升。

    對于如何從產品、利率等方面創新支持制造業發展，田利輝認為，金融業需要進行制度創新和工具創新，不斷開發金融產品、持續優化融資成本，支持中國制造業的高質量發展。譬如，我國可以開展分行業的利率引導，進行精準施策。又如，我國可以在貸款產品上進行多期限設定，實現彈性信貸管理。

    同時，田利輝表示，制造業高質量發展的根本所在是市場合理競爭和營商環境優化。我國需要繼續落實放管服，建設市場化、法治化、國際化的營商環境。實現資本有序流動，能夠有效降低制造業企業融資成本。優化企業營商環境，降低企業稅費，提升企業家信心，能夠有效推動制造業高質量發展。

（編輯 田冬 孫倩）