政府工作報(bào)告不僅是政府施政大綱，更是未來(lái)工作指南。在2018年地方政府工作報(bào)告中，多地對(duì)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)寄予了厚望。

    鼓勵(lì)企業(yè)利用

    資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)

    上市公司代表了地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力。今年的地方兩會(huì)上，浙江、湖北兩省明確提出了未來(lái)5年的上市公司倍增計(jì)劃。北京、河北、貴州、安徽、重慶、新疆、陜西、吉林等地區(qū)也提出鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次、多元化資本市場(chǎng)直接融資鼓勵(lì)政策。

    浙江省政府工作報(bào)告提出，未來(lái)5年，全面推進(jìn)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施企業(yè)上市和并購(gòu)重組“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，力爭(zhēng)到2022年全省境內(nèi)外上市公司達(dá)到1000家。河北和貴州提出了各自的上市公司培育計(jì)劃。貴州表示，將實(shí)施企業(yè)上市“百千行動(dòng)計(jì)劃”。

    北京提出，完善創(chuàng)業(yè)投資政策，加大對(duì)小微企業(yè)融資支持力度，加強(qiáng)企業(yè)上市、掛牌培育工作。同時(shí)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和戰(zhàn)略重組，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)一級(jí)企業(yè)整體上市或主業(yè)上市。

    安徽則提出，深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，支持整體上市。推動(dòng)企業(yè)上市掛牌，完善省級(jí)股權(quán)投資基金體系，提升省股權(quán)托管交易中心綜合服務(wù)功能，提高直接融資比重。

    新疆計(jì)劃進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，積極破除民營(yíng)企業(yè)在信貸、上市、財(cái)稅、創(chuàng)新、招投標(biāo)、人才等方面歧視性限制和各種隱性障礙。吉林則要求抓住國(guó)家對(duì)東北地區(qū)企業(yè)IPO給予優(yōu)先支持等機(jī)遇，爭(zhēng)取更多企業(yè)上市掛牌。

    同樣重慶、陜西、云南等地的政府工作報(bào)告中，也都提出要增加上市企業(yè)數(shù)量，增強(qiáng)上市企業(yè)融資能力，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

    支持地方

    金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展

    支持地方金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，對(duì)于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。

    四川政府工作報(bào)告中，提出今年將統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，有效激化各類市場(chǎng)主體活力。加快建設(shè)西部金融中心，支持成都建設(shè)西部金融總部商務(wù)區(qū)，引進(jìn)一批全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)。

    重慶提出，改革地方金融監(jiān)管體制，整合市屬國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推動(dòng)設(shè)立直銷銀行、合資證券、法人保險(xiǎn)、移動(dòng)金融、物流金融等新牌照機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

    陜西表示，鼓勵(lì)繼續(xù)加大境內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，支持長(zhǎng)安銀行、秦農(nóng)銀行、陜國(guó)投等地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。

    貴州提出，深化投融資、金融體制改革，推進(jìn)險(xiǎn)資入黔。

    上海提出，積極配合國(guó)家金融管理部門，支持金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)提升服務(wù)功能，穩(wěn)步推進(jìn)原油期貨等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展，繼續(xù)爭(zhēng)取重要金融機(jī)構(gòu)設(shè)立上海總部。

    堅(jiān)決守住不發(fā)生

    系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線

    防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役。各地的政府工作報(bào)告中對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)都提出了嚴(yán)格要求。

    上海提出，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善地方金融監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    貴州提出，將著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化地方金融監(jiān)管，制定實(shí)施小額貸款公司管理辦法，堅(jiān)決遏制金融市場(chǎng)高杠桿炒作，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，堵住表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)口子，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

    陜西提出，扎實(shí)做好互聯(lián)網(wǎng)金融及交易市場(chǎng)秩序整頓工作，支持陜西金資加快建設(shè)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合金融服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

    云南提出，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)債率考核，加大資本金約束，力爭(zhēng)每戶省屬企業(yè)負(fù)債率降至70%以下。嚴(yán)控融資平臺(tái)新增債務(wù)，規(guī)范省屬企業(yè)投資特別是對(duì)外投資行為。

    從報(bào)告的表述來(lái)看，無(wú)論是打擊非法集資、金融詐騙，還是整頓交易市場(chǎng)秩序、地方金融平臺(tái)，都將更加嚴(yán)格。