主持人孫華:2月4日,《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》發布。這是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設作出全面部署。
公共財政首先得給力,要加快建立涉農資金整合的長效機制,發揮財政資金“四兩撥千斤”作用
■本報記者 蘇詩鈺
2月5日,國新辦舉行《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》有關情況發布會,中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊表示,中央一號文件對于解決實施鄉村振興戰略“錢從哪里來的問題”有全面的謀劃,明確提出要加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強,總量不斷增加。
重點是以下三個方面:第一,明確要求確保公共財政更大力度向“三農”傾斜;第二,農村金融要回歸本源;第三,拓寬資金籌措渠道。
韓俊表示,公共財政首先得給力,要加快建立涉農資金整合的長效機制,發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,通過財政資金撬動更多金融資金和社會資金投向鄉村振興。要堅持農村金融改革的正確方向,健全符合農業農村特點的農村金融服務體系,農村金融機構要為鄉村振興提供多元化、多樣化的金融服務,要把金融資源配置到農村經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節。
此外,韓俊表示,新形勢下,深化農村土地制度改革主線仍然是處理好農民和土地的關系。落實黨的十九大的精神,今年的中央一號文件就深入推進農村土地制度改革做出了一系列重要部署。主要是以下四個方面的改革任務:
第一,落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策。中央已經明確,第二輪土地承包到期以后,再延長30年。第一輪土地承包期15年,第二輪土地承包期30年,再延長30年加起來就是75年,這個承包期已經是很長了。下一步要銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長三十年的政策。真正給農民吃上“長效定心丸”。
第二,全面完成農村土地承包經營權的確權登記頒證工作。這項工作是農村土地制度改革非常基礎性的一個工作,現在已經到了收尾階段。
第三,進一步來完善農村承包地“三權分置”制度。要在堅持落實集體土地所有權、穩定農戶土地承包權前提下,平等保護土地經營權。
第四,系統總結土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點經驗,逐步擴大試點,加快修改完善有關法律。
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