■本報記者 包興安

    “高質(zhì)量發(fā)展是一場關(guān)于要素分配、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方式、增長模式的全局性系統(tǒng)性變革。”吉林省財政科學研究所所長張依群在接受《證券日報》記者采訪時說，繼續(xù)加大減稅降費力度，有利于增強市場主體高質(zhì)量發(fā)展的動力。

    4月2日召開的中央財經(jīng)委員會第一次會議指出，打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，要堅持底線思維，堅持穩(wěn)中求進，抓住主要矛盾。要穩(wěn)定大局，推動高質(zhì)量發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，在改革發(fā)展中解決問題。

    張依群表示，在當前重點防范和化解金融風險的攻堅戰(zhàn)中，要保證不出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風險為底線紅線，進一步深入推動“三去一降一補”，重點是去杠桿，不斷降低金融杠桿、財政杠桿、企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)杠桿，讓整個經(jīng)濟從“追求高速度”轉(zhuǎn)向“注重高質(zhì)量”發(fā)展轉(zhuǎn)變，為政府、企業(yè)、社會減負降壓，從而推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從“中低端”向“中高端”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。

    “國家推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，采取了全要素的結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。”張依群認為，金融上繼續(xù)加大去杠桿力度，全面加強投融資監(jiān)管，推動金融改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；財政上繼續(xù)加大減稅降費力度，普遍下調(diào)增值稅稅率，進一步擴大增值稅減稅優(yōu)惠覆蓋面，一次性退還先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的未抵扣稅收占款，簡化增值稅稅率檔次，為企業(yè)減負力度還會進一步加大；實現(xiàn)政府機構(gòu)改革，合并國地稅征收機構(gòu)，推動放管服改革深化，建立“只進一扇門、最多跑一次”的政府服務(wù)管理體系，釋放市場經(jīng)濟活力等，這些都是國家推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也將對中國的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

    萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示，近幾年，我國出臺了結(jié)構(gòu)性減稅降負的措施，部分企業(yè)稅負得到了一定改善，全面推行“營改增”后，在一定程度上消除了重復征稅的問題。此輪增值稅減稅政策受益面廣，相較于之前的結(jié)構(gòu)性減稅降費和稅制改革而言，見效更快，有利于提升微觀主體的經(jīng)營和投資活力。同時，財政部發(fā)布的集成電路行業(yè)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，是對于先進制造等新供給行業(yè)進行結(jié)構(gòu)性減免所得稅的重要實踐，與增值稅普惠減稅政策形成良好互補。

    劉哲預計，今后在先進制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，以及共享經(jīng)濟、信息經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)性減稅政策，預計將會持續(xù)出臺，緩解這些企業(yè)在初創(chuàng)期的資金壓力，加速進入企業(yè)供給擴張階段，對于整體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展起到更有效、更迅速的推動作用。