近日，國務院召開常務會議，聽取了財政金融進一步支持實體經濟發展匯報，財政部副部長劉偉昨日在國務院政策例行吹風會上表示，這次國務院常務會議要求保持宏觀政策穩定，財政政策要更有效服務實體經濟，更有力服務宏觀大局，積極財政政策要更加積極。

    劉偉表示，下一步，財政部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，聚焦減稅降費，以支持中小企業發展、促進創業創新、穩定就業為重點，精準施策，提升效能，加強部門協作，強化政策協同，更好地支持實體經濟發展。

    第一是進一步減稅，2018年至2020年底，將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業，初步測算全年減收650億元。

    第二是對已確定的先進制造業、現代服務業、電網企業增值稅留抵退稅返還的1130億元，在9月底前基本完成，盡快釋放政策紅利。

    第三是助力解決小微企業融資困難，加快組建國家融資擔保基金。落實不低于600億元基金首期出資，協同省級融資擔保和再擔保機構，支持融資擔保行業發展壯大，擴大小微企業融資擔保業務規模，努力實現每年支持15萬家（次）小微企業和新增1400億元貸款的政策目標。對地方拓展小微企業融資擔保規模、降低小微企業融資擔保費用取得明顯成效的予以獎補。會同有關部門抓緊出臺操作辦法，將符合條件的小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度由100萬元提高到500萬元。

    第四是加強相關方面銜接，加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度，在推動在建基礎設施項目上早見成效。

    劉偉表示，他理解的“積極財政政策要更加積極”有三個內容，一是根據新的形勢判斷可以微調，可以再增加一些政策措施的配置。二是已經納入計劃的一些工作，一些重大政策在落地環節，還必須要加大工作力度。三是各個部門的政策要聯動和配合，財政政策和貨幣政策要共同推進、協同。

    財政部稅政司司長王建凡指出，進一步推出支持實體經濟的減稅措施就是考慮到，為使積極財政政策更加積極，應對好外部環境不確定性，7月23日國務院常務會議決定，在確保全年減輕稅費負擔1.1萬億元以上的基礎上，抓好國務院確定的增值稅留抵退稅等減稅政策落地與組織實施，同時，堅持問題導向，出臺新的減稅措施，切實降低實體經濟成本。

    王建凡表示，新出臺的減稅措施，也就是將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業，聚焦科技創新，著力加大對企業研發投入的支持力度。2008年企業所得稅法規定對企業研發費用給予稅前加計扣除50%的優惠，即研發費用按實際發生額的150%在稅前扣除。近年來，又多次完善企業研發費用加計扣除政策，不斷加大支持力度。主要包括：放寬研發費用歸集的范圍和口徑，陸續將研發人員“五險一金”、外聘研發人員勞務費、與研發相關的差旅費、會議費等納入可加計扣除范圍，并取消研發領域目錄的限制，簡化審核程序；取消委托境外研發費用不得加計扣除的限制。尤其是，2017年，將科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高至75%。此次將75%的加計扣除比例擴大至所有企業，所有符合條件的企業研發投入，都可以享受75%加計扣除，更有利于創新驅動戰略的實施。