■本報記者 蘇詩鈺

    近期，多地區推進重大項目建設投資，投資規模有望超萬億元。作為穩增長的重要支撐，基建投資增速在今年下半年有望逐步回升。

    國家發改委發布的最新數據顯示，今年5月份，共審批核準固定資產投資項目20個，總投資516億元，主要集中在高技術和交通等行業。截至5月底，中央預算內投資已經下達了89%，對補齊基礎設施、公共服務等領域短板弱項發揮了積極作用。

    《證券日報》記者梳理發現，近期，安徽、湖北、廣西等多個地區密集發布了一批重點建設項目計劃。安徽省政府發布了2019年省級調度重大項目計劃，安排項目115個，總投資11069.70億元，年度計劃投資1333.44億元。此外，廣西下達2019年第二批自治區層面統籌推進重大項目計劃，涉及項目178個，總投資3018.7億元，年度計劃投資162.6億元。貴州省發展和改革委員會發布《關于2019年第一批重大民間投資項目工程包的通知》。據“工程包”主要內容顯示，本次共向社會資本推介民間投資項目164個，項目總投資1515.24億元，擬引入民間資本規模為1245.84億元。

    6月20日，財政部專家庫專家、360金融PPP研究中心研究總監唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，以推動基建、公共服務發展來拉動內需、穩定投資已是當前必然的經濟布局。且我國又在今年啟動了雄安新區等地區的大規模建設工作，脫貧攻堅、鄉村振興也到了關鍵時刻，疊加地方債創新等相關因素，可以預見，下半年基建、公共服務以及其他十三五重大項目建設必然會進入全面提速期。

    唐川表示，根據當前的國內外局勢，預計5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設工作將在下半年加速推進。同時，管理層在相關會議中強調的棚戶區改造等保障性安居工程、異地扶貧搬遷后續扶持、自然災害防治體系建設、鐵路、收費公路、機場、水利工程、生態環保、醫療健康、水電氣熱等公用事業城鎮基礎設施、農業農村基礎設施等領域的項目也將是下半年的重點建設內容。以目前各地的項目情況和政府投資規劃為基礎，綜合考慮重大項目在基礎設施投資和第二產業投資中的占比統籌計算，預計2019年全年啟動、立項的重大項目規模將超20萬億元。

    貝塔金融研究院院長徐陽在接受《證券日報》記者采訪時表示，下半年依舊集中在去年年底所提出的補短板領域，包括公路、鐵路、水運、機場、水利等領域。此外，通過近期中央所下發的《關于做好地方政府專項債發行及項目配套融資工作的通知》來看，以及從目前各省地區所公布的新一批重點項目建設計劃來看，下半年政府目標更多的在于公路鐵路等交通運輸方面，部分污染嚴重的地區還重點關注在生態環保領域。重大項目可以帶動下半年金融領域的投資情緒，同時也是我國“穩增長”的重要舉措，對未來我國經濟增長起到穩固基礎的作用。

    唐川表示，目前，中央的一個解決策略是先從專項債入手——中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》提出三個重要的專項債發展方向，皆是為了使專項債可以更好地匹配當前基建項目資金需求而設置的，既解決了當前項目最為頭疼的資本金問題，又解決了期限和向更多投資者募資的問題，幾乎可以近似看作是提前落地的投資基建和公共服務項目資本金的“公募資管產品”。故而，預計該模式將被地方政府和相應的平臺公司大規模地采用，相應地，當前大量停滯項目的融資需求也可以得到滿足。同時，待“資本金債券”模式投入使用之后，針對項目的后續銀行貸款也可以相應落實，以基建投資為核心的穩投資、拉內需的模式也將良性運營起來。