上任僅兩個(gè)月時(shí)間,感覺像過了兩年。履新香港金融管理局總裁兩個(gè)月的余偉文日前在京接受包括證券時(shí)報(bào)在內(nèi)的媒體采訪時(shí)如是感慨。
1993年加入香港金管局,2019年10月1日履新金管局總裁。在香港金管局工作的26年間,余偉文在優(yōu)化聯(lián)系匯率制度過程中扮演重要角色,亦推動了多項(xiàng)重要金融政策和項(xiàng)目,包括人民幣業(yè)務(wù)、香港與內(nèi)地金融市場的互聯(lián)互通、綠色金融發(fā)展、拓展外匯基金資產(chǎn)多元化等。
香港特區(qū)政府財(cái)政司司長陳茂波曾評價(jià),余偉文長時(shí)間在金管局工作,對香港銀行系統(tǒng)、貨幣制度及金融市場運(yùn)作有深入認(rèn)識,并在處理金融危機(jī)方面累積了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。他坦言香港面臨復(fù)雜多變的局面,維持金融系統(tǒng)穩(wěn)定是當(dāng)前金管局最重要的工作。未來香港金融業(yè)發(fā)展有三個(gè)方向:一是加強(qiáng)與內(nèi)地互聯(lián)互通;二是發(fā)展綠色金融;三是發(fā)展金融科技。
維護(hù)金融系統(tǒng)穩(wěn)定
“維持香港金融系統(tǒng)穩(wěn)定是目前金融管理局最重要的工作”,余偉文分析,香港內(nèi)外環(huán)境都面臨壓力,一方面,全球經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大、超低利率蔓延、英國脫歐、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升以及中美貿(mào)易摩擦等影響加大了香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性;另一方面,內(nèi)部環(huán)境亦對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生沖擊。
雖然存在一定壓力,但余偉文認(rèn)為,從銀行資本充足率、不良率、存款余額變化以及匯率和股票市場情況來看,香港金融仍保持穩(wěn)定,銀行和企業(yè)都有較大的緩沖空間。
一組數(shù)據(jù)可以說明當(dāng)前香港金融業(yè)發(fā)展情況。余偉文透露,今年年初至今,香港總存款增加2.4%,且沒有明顯跡象表明資金流出香港的銀行體系。目前香港銀行的資本充足率為20.6%,顯著高于國際上8%的要求;香港銀行的流動性覆蓋率為150%,高于國際要求的100%;不良率僅0.5%左右,低于國際水平,金融系統(tǒng)緩沖空間較大。今年前10個(gè)月,債券通的交投量同比增長1.7倍,10月底債券通存量達(dá)3340億元,已有1400個(gè)國際投資人經(jīng)債券通進(jìn)入內(nèi)地債券市場。
匯率的穩(wěn)定也從側(cè)面反映出香港金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。目前美元對港元匯率保持在7.84左右,港元匯率總體非常穩(wěn)定。余偉文表示,香港的聯(lián)系匯率制度運(yùn)行非常有序,沒有出現(xiàn)異常的投機(jī)活動,股票和衍生工具也沒有異常炒作和特意沽空。
余偉文強(qiáng)調(diào),在金融系統(tǒng)方面,香港會確保聯(lián)系匯率制度和資本的自由流動,未來也不會推出任何資本管制措施。
緊抓粵港澳大灣區(qū)機(jī)遇
談及未來香港金融業(yè)發(fā)展,余偉文指出了三個(gè)重點(diǎn)方向:一是加強(qiáng)與內(nèi)地互聯(lián)互通;二是發(fā)展綠色金融,構(gòu)建有活力的綠色金融生態(tài)圈;三是發(fā)展金融科技。
在加強(qiáng)與內(nèi)地市場溝通方面,余偉文強(qiáng)調(diào),一是要加強(qiáng)香港作為國際資金進(jìn)入內(nèi)地的橋梁作用,并為內(nèi)地企業(yè)走出去提供支持;二是加強(qiáng)和鞏固香港作為離岸人民幣交易中心的地位;三是要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)大灣區(qū)之間人流、物流、資金流的互動。
在推進(jìn)灣區(qū)資金流流通更加便利方面,香港金管局做了大量工作。余偉文舉例,以前香港微信支付或支付寶的電子錢包在內(nèi)地不能使用,去年以來,電子錢包已經(jīng)可以在大灣區(qū)內(nèi)使用,受理商戶也越來越多,今年3月,中國人民銀行同意以一家銀行做試點(diǎn),讓香港居民能夠跨境異地開戶。
值得關(guān)注的是,跨境理財(cái)通機(jī)制也正在推進(jìn)。在這一機(jī)制下,香港和大灣區(qū)內(nèi)地居民將能夠通過銀行體系購買對方市場的理財(cái)產(chǎn)品。余偉文透露,目前金管局已經(jīng)與人民銀行探討理財(cái)通落地的細(xì)節(jié),爭取在風(fēng)險(xiǎn)可控、保障投資者權(quán)益的原則上推動其盡快落地。“希望盡快落地,讓內(nèi)地居民、大灣區(qū)居民有更多的資產(chǎn)配置和財(cái)富管理選擇,同時(shí)給香港金融界更多機(jī)會。”余偉文說。
將區(qū)塊鏈嵌入
貿(mào)易融資和跨境支付
2017年,香港金管局公布了七項(xiàng)措施推動銀行業(yè)邁向“智慧銀行新紀(jì)元”,主要包括推出快速支付系統(tǒng)、金融科技監(jiān)管沙盒升級版2.0、引入虛擬銀行、推出“銀行易”專責(zé)小組、促進(jìn)開放應(yīng)用程式介面(API)、加強(qiáng)跨境金融科技合作、提升科研及人才培訓(xùn)等。余偉文表示,目前這些舉措正穩(wěn)步推進(jìn),已批設(shè)8張?zhí)摂M銀行牌照,20家參與零售銀行已提供超過500個(gè)開放API。
余偉文表示,人工智能和大數(shù)據(jù)、監(jiān)管科技、用于貿(mào)易融資和跨境支付的區(qū)塊鏈技術(shù)是接下來香港金融科技發(fā)力的主要方向。金管局近期一項(xiàng)調(diào)查顯示,已有90%的香港銀行準(zhǔn)備使用人工智能等技術(shù)增進(jìn)銀行運(yùn)營效率和提升服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí),為促進(jìn)香港銀行業(yè)審慎應(yīng)用人工智能,金管局發(fā)布了兩份指引,一是關(guān)于應(yīng)用人工智能的風(fēng)險(xiǎn)管理原則,要求銀行從利用高質(zhì)量數(shù)據(jù)、嚴(yán)格的模型設(shè)計(jì)等八個(gè)方面,規(guī)范開展人工智能業(yè)務(wù);二是相應(yīng)的消費(fèi)者保障事宜。
將區(qū)塊鏈技術(shù)嵌入金融業(yè)務(wù)是香港金管局在金融科技方面的一大亮點(diǎn)。余偉文介紹,目前香港金管局已開始將區(qū)塊鏈應(yīng)用于貿(mào)易融資和跨境支付相關(guān)業(yè)務(wù)。
在貿(mào)易融資方面,余偉文介紹,現(xiàn)在部分銀行對于中小企業(yè)通過貿(mào)易融資比較猶豫,因?yàn)闊o法判斷文件的真實(shí)性。引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)有助于驗(yàn)證各類文件真實(shí)性,有利于增加銀行給中小企業(yè)的融資。他介紹,香港金管局2017年就已開始打造區(qū)塊鏈和貿(mào)易融資結(jié)合的平臺“貿(mào)易聯(lián)動”,聯(lián)合了12家香港銀行,2018年9月已完成,下一步將考慮如何將其引入新平臺,比如和歐洲各銀行合作等。
尤其值得關(guān)注的是,香港金管局正在與中國人民銀行合作推進(jìn)跨境支付。余偉文介紹,11月6日,香港銀行同業(yè)結(jié)算有限公司旗下附屬公司與中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所下屬機(jī)構(gòu)簽署《諒解備忘錄》,以進(jìn)行概念驗(yàn)證試驗(yàn),旨在把基于區(qū)塊鏈的貿(mào)易融資平臺“貿(mào)易聯(lián)動”與中國人民銀行貿(mào)易金融平臺對接。概念驗(yàn)證預(yù)計(jì)于2020年第一季度展開。完成對接后,將會為兩地企業(yè)提供更便利的貿(mào)易融資服務(wù),也可加快香港銀行拓展融資業(yè)務(wù)。
跨境支付是區(qū)塊鏈與金融行業(yè)結(jié)合的另一重要領(lǐng)域,香港金管局對此已有較成熟的探索。余偉文談到,目前跨境支付效率比較低、費(fèi)用比較高,區(qū)塊鏈有助于解決這些問題。目前,香港金管局正與泰國央行開展相關(guān)合作與試驗(yàn),借助區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行兩地的跨境支付。“考慮到區(qū)塊鏈?zhǔn)情_放的技術(shù),如果香港與泰國之間的合作能夠成功,其他央行也可以加入進(jìn)來,建成多方的跨境支付系統(tǒng)。”
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