事件受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大以及中美經(jīng)貿(mào)磋商一波三折等因素影響，2019年，人民幣對(duì)美元匯率先漲后跌，雙向波動(dòng)加大。8月5日，人民幣離岸和在岸匯率雙雙跌破“7”關(guān)口；9月3日，創(chuàng)下7.17∶1的近10年歷史性低點(diǎn)；11月上中旬，又一度升回“7”以內(nèi)。但外匯市場(chǎng)預(yù)期整體表現(xiàn)穩(wěn)定，破“7”后居民和企業(yè)結(jié)售匯保持理性，截至2019年10月，銀行代客結(jié)售匯逆差已連續(xù)4個(gè)月環(huán)比下降。

    點(diǎn)評(píng)人：管濤（武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博導(dǎo)、董輔礽講座教授）

    2019年，人民幣匯率經(jīng)歷了“先升、后貶、再升”三個(gè)階段，雙向波動(dòng)幅度加大。其一，中美經(jīng)貿(mào)摩擦出現(xiàn)波折和反復(fù)，成為2019年人民幣匯率短期波動(dòng)的主導(dǎo)因素。2019年5月和8月，在美國(guó)宣布將上調(diào)中國(guó)輸美商品關(guān)稅后，人民幣匯率均出現(xiàn)跳水。其二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，內(nèi)需總體較弱，消費(fèi)、投資增長(zhǎng)雙雙放緩；工業(yè)生產(chǎn)總體呈減緩趨勢(shì)，實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多。但匯率波動(dòng)并未導(dǎo)致資本流動(dòng)的大幅震蕩，居民和企業(yè)結(jié)售匯保持理性，低（升值）買高（貶值）賣的匯率“穩(wěn)定器”作用正常發(fā)揮，顯示國(guó)內(nèi)外匯市場(chǎng)日趨成熟。10月，銀行代客結(jié)售匯雖為逆差，但已連續(xù)4個(gè)月環(huán)比收窄。破“7”以來(lái)，市場(chǎng)未到期遠(yuǎn)期和期權(quán)外匯買賣的凈購(gòu)匯頭寸趨于縮小，促進(jìn)了外匯供求平衡。

    一直以來(lái)，市場(chǎng)上曾有匯率保“7”的說(shuō)法。但一個(gè)成熟的外匯市場(chǎng)不必紐結(jié)于具體的匯率點(diǎn)位，也不用設(shè)定所謂的心理關(guān)口。無(wú)論是監(jiān)管方還是市場(chǎng)主體，均需要加大對(duì)人民幣匯率波動(dòng)的容忍度。對(duì)監(jiān)管而言，一是提高匯率預(yù)期管理質(zhì)量，加大對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)政策意圖的宣傳及解讀力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免出現(xiàn)“羊群效應(yīng)”引發(fā)過(guò)度波動(dòng)。二是綜合運(yùn)用宏觀審慎和資本流動(dòng)管理工具，打擊惡意做空套利行為，防控短期跨境資本的異常流動(dòng)。三是堅(jiān)持以我為主、兼顧國(guó)際因素，繼續(xù)深化匯率市場(chǎng)化改革，并創(chuàng)新和豐富調(diào)控工具箱。對(duì)居民和企業(yè)而言，要樹立“財(cái)務(wù)中性”意識(shí)，更加積極主動(dòng)地運(yùn)用遠(yuǎn)期、掉期、期權(quán)等產(chǎn)品對(duì)沖匯率風(fēng)險(xiǎn)。

    展望2020年，人民幣匯率利好因素有所增多。一是中美貿(mào)易摩擦已有兩年時(shí)間，對(duì)金融市場(chǎng)的影響趨于減弱，尤其是中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議達(dá)成，市場(chǎng)信心得到部分修復(fù)。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍處于全球較高水平，且在全球負(fù)利率資產(chǎn)擴(kuò)容背景下，全球資本看好中國(guó)，境外投資者持續(xù)增持境內(nèi)金融資產(chǎn)。截至2019年9月末，境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有境內(nèi)股票和債券3.95萬(wàn)億元，同比增加31%。三是未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策重回寬松，均加大了美元指數(shù)走弱的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面韌性較強(qiáng)以及逆周期外匯管理政策的持續(xù)發(fā)力，有利于防止大幅單邊貶值預(yù)期的形成。