阻擊疫情，各方同舟共濟！2月1日，人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局聯合出臺《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（下稱《通知》）。

    《通知》共30條措施，從保持流動性合理充裕、加大貨幣信貸支持力度、合理調度金融資源、保障金融基礎設施安全等方面，為打贏疫情防控阻擊戰、維護經濟穩定發展大局提供有力支持。

    開市后提供充足流動性

    加大逆周期調節強度

    《通知》要求，人民銀行繼續強化預期引導，通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，提供充足流動性，保持金融市場流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩運行。

    人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝稱，2月3日金融市場開市后，人民銀行將提供充足的流動性，加大逆周期調節強度。人民銀行還會與金融機構和金融市場保持密切溝通，充分了解市場流動性狀況和流動性需求，研判流動性形勢，及時發布政策信息，強化預期引導。

    人民銀行昨日下午宣布，2月3日將開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放資金，銀行體系整體流動性比去年同期多9000億元。

    在信貸領域，《通知》要求，加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度。在疫情防控期間，人民銀行會同發展改革委、工業和信息化部對生產、運輸和銷售應對疫情使用的重要醫用物資，以及重要生活物資的骨干企業實行名單制管理。人民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。

    “在疫情防控期間，人民銀行將向主要全國性銀行和湖北等重點省（區、市）的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應對疫情的重要醫用、生活物資生產企業提供優惠利率的信貸支持。”潘功勝介紹說，1月31日上午，人民銀行召集有關銀行召開會議，要求各商業銀行主動加強與名單內的相關企業對接，提供足額信貸資源，全力滿足重點企業的合理融資需求。

    《通知》還要求，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。金融機構要圍繞內部資源配置、激勵考核安排等加強服務能力建設，繼續加大對小微企業、民營企業支持力度，要保持貸款增速，切實落實綜合融資成本壓降要求。

    “沒想到政策來得這么快！”江蘇一位企業主告訴記者，1月底貸款銀行電話詢問其復工、貸款、經營情況，稱當地銀保監局正在調研，沒想到2月1日就出臺了政策。

    中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學國家金融研究院研究員馬駿認為，這次緊急出臺的30條措施，主要目的是緩解疫情帶來的經濟下行壓力，高效保障疫情防控所需要的資金支持。

    維護金融市場平穩有序運行

    包括股市、債市在內的金融市場將于2月3日開市。《通知》要求，穩妥開展金融市場相關業務。

    具體來看，金融機構要合理調配人員，穩妥開展金融市場相關交易、清算、結算、發行、承銷等工作，加強流動性管理與風險應對。要合理引導投資者預期，確保金融市場各項業務平穩有序開展。對受疫情影響較大地區的金融機構，要保持正常業務往來，加大支持力度。

    此前，有聲音擔憂開市后的市場表現。對此，銀保監會副主席曹宇稱，疫情事件對我國金融市場的影響是短期的、暫時的，因為決定一國金融市場前景的是經濟金融發展的基本面。經過長期不懈的改革開放和加強監管，特別是近兩年防范化解金融風險攻堅戰初戰告捷，金融機構、金融市場的韌性顯著增強，抗沖擊能力大幅提升。

    曹宇介紹說，目前，銀行保險機構對金融市場資金供給保持穩定。銀行業債券投資占整個債券市場規模80%左右，是主要的債券市場資金供應方，在貨幣市場等領域也是參與主體。向合格投資者發行理財產品投資于股票市場的資金也保持穩定。

    《通知》還要求，靈活妥善調整企業信息披露等監管事項，適當放寬資本市場相關業務辦理時限，減免疫情嚴重地區公司上市等部分費用。

    對于下一步工作，曹宇指出，在貨幣市場、債券市場方面，銀保監會將推動銀行保險機構積極參與貨幣市場融資，合理降低市場融資成本，適度增加債券投資，并做好債券承銷工作。

    在資本市場方面，銀保監會將繼續指導銀行保險機構對接上市公司合理融資需求，對生產經營基本面良好，具備發展空間的上市公司，鼓勵采用綜合授信方式給予支持。對出現暫時生產經營困難，但前景良好的上市公司，可合理采用多種市場化法治化手段幫助其渡過難關。

    關于普遍關注的存量資管業務，曹宇介紹說，按照資管新規要求，穩妥有序完成存量資管業務規范整改工作，對到2020年底確實難以完成處置的，允許適當延長過渡期。

    同時，對償付能力充足率較高、資產負債匹配情況較好的保險公司，允許其在現有30%上限的基礎上適當提高權益類資產的投資比例。此外，做好防范化解上市公司股票質押流動性風險的相關工作。