2月7日晚間，財政部聯合發改委、工信部、人民銀行、審計署印發《關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》，強化疫情防控重點保障企業資金支持，助力打贏疫情防控阻擊戰。

    2月7日，在國新辦發布會上，財政部副部長余蔚平表示，財政部聯合人民銀行等有關部門首次實施了“專項再貸款與財政貼息”進行捆綁發力的政策。

    這個政策有四個特點：一是企業的融資成本顯著降低。企業的實際融資成本會降至1.6%以下，這是一個重大的利好。二是對支持的企業的范圍有所擴大。三是辦理程序簡化，急事急辦、特事特辦。四是部門協調，形成合力。發展改革委、工信部負責重點企業名單管理，央行提供專項再貸款，中央財政貼息，金融機構嚴格審批，從快放貸，審計署強化監管，各個部門形成工作合力。

    通知明確，對以下疫情防控重點保障企業實施“名單制”管理：

    生產應對疫情使用的醫用防護服、隔離服、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監測檢測系統和相關藥品等重要醫用物資企業；

    生產上述物資所需的重要原輔材料生產企業、重要設備制造企業和相關配套企業；

    生產重要生活必需品的骨干企業；

    重要醫用物資收儲企業；

    為應對疫情提供相關信息通信設備和服務系統的企業以及承擔上述物資運輸、銷售任務的企業。

    據21世紀經濟報道記者了解，重點支持、納入名單管理的行業范圍有所擴大。由目前的醫療、生活物質的保障企業，擴大將重要原輔材料生產企業、重要設備制造企業和相關配套企業、重要醫用物資收儲企業等納入支持范圍。

    名單管理分為以下幾類：

    發展改革委、工業和信息化部根據疫情防控物資調撥需要，研究確定全國疫情防控重點保障企業名單（全國性名單）。

    湖北省和浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等省份，可根據疫情防控工作需要，自主建立本地區的疫情防控重點保障企業名單（地方性名單），由省級發展改革、工業和信息化部門報發展改革委、工業和信息化部備案。

    上述地區對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫用物資、生活必需品生產企業，未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則，先向金融機構申請信貸支持，在金融機構審核的同時，及時向省級發展改革、工業和信息化部門申請納入名單。

    中央財政貼息降低企業融資成本：

    對享受人民銀行專項再貸款支持的企業，中央財政給予貼息支持。在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持的基礎上，中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息。貼息期限不超過1年。

    央行專項貸款如何發放？

    央行向主要全國性銀行和上述地區地方法人銀行發放專項再貸款，支持其向名單內企業提供優惠貸款。

    發放對象包括國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家主要全國性銀行，以及上述地區的部分地方法人銀行。

    全國性銀行重點向全國性名單內企業發放貸款，地方法人銀行向地方性名單內企業發放貸款。

    貸款利率如何確定？

    每月專項再貸款發放利率為上月一年期貸款市場報價利率（LPR）減250基點。再貸款期限為1年。金融機構向相關企業提供優惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。

    21世紀經濟報道查閱數據發現，上月（2020年1月）一年前LPR利率為4.15%。按照通知安排，這意味著，央行給上述商業銀行的再貸款利率為1.65%，商業銀行給企業提供優惠利率貸款上限為3.15%。由于有財政貼息50%，這能保證這些重點企業實際貸款利率低于1.6%。

    2月7日，央行副行長潘功勝在國新辦發布會上表示，為了支持打贏疫情防控阻擊戰，經國務院批準，作出了一項特別的政策安排，就是由人民銀行提供3000億元專項再貸款，通過全國性的商業銀行以及部分疫情比較嚴重的省市的地方商業銀行，向重要醫用物品和生活物資的生產、運輸和銷售的重點企業提供優惠利率的信貸支持。

    “人民銀行給到商業銀行的專項再貸款成本是比較低的，我們要求商業銀行給名單內的企業發放優惠利率貸款，利率不能高于3.15%，較上個月LPR4.15%的水平下降1個百分點。從發放的情況看，商業銀行貸款利率基本在2.4%-3.15%中間。在此基礎上，由財政部對企業按照貸款利率的50%進行貼息。也就是說，如果一個重點企業拿到這筆貸款，實際所負擔的融資成本不高于1.6%”，潘功勝表示。

    關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知