主持人于南：“穩外貿穩外資”項下的一系列舉措，絕不僅僅是在特殊時期的特殊辦法，而是對我國持續擴大開放的具體落實。相信，看到進一步壓減外商投資準入負面清單、增設跨境電商綜合試驗區、出臺出口退稅等多項稅收優惠政策，外資對中國經濟將更有信心，其對華投資規模也將進一步提升。

    本報記者 包興安

    今年以來，我國出臺了出口退稅等多項稅收優惠政策助力穩外貿穩外資。

    國家稅務總局最新數據顯示，今年前5個月，全國累計為企業辦理出口退免稅6324億元。稅務總局有關負責人表示，全國稅務系統聚焦“六穩”、“六保”，用稅收政策落實穩外貿發展，用出口退稅速度保市場主體，有力保障了出口企業盤活資金、穩產穩銷、逆風拓市。

    北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，在疫情全球蔓延背景下，外貿企業的進出口訂單履行和貨物交付等都受到不同程度影響，而加快退稅將會提振外貿企業的信心，有助于確保企業現金流的穩定和支持企業可持續發展。

    對外貿企業而言，穩定的資金流尤為重要。為了加快退稅速度，稅務部門積極推行無紙化退稅申報，將全國正常出口退稅的平均辦理時間再提速20%。截至5月底無紙化退稅申報企業戶數已占全部申報企業戶數的93%，退稅額占全部退稅額的96%。

    巴魯夫傳感器（成都）有限公司是成都市新都區一家規模較大的生產型出口企業，產品直接出口德國、日本等。該公司主辦會計陳丹鳳對《證券日報》記者表示，公司發展期間得到了新都區稅務局的大力支持，截至5月中旬，公司享受出口退稅141萬元，跨境應稅行為免征增值稅減免58.9萬元，給企業發展提供了極大的信心。

    記者了解，四川省近七成出口企業實現足不出戶“一鍵退稅”，出口退稅平均辦理時間約為3.5個工作日。

    成都再建裝飾材料有限公司是成都市金牛區一家大型生產性出口企業，主要以外貿業務為主，出口量占產值總量的99%，主要出口國家為美國。該企業財務負責人陳莉對《證券日報》記者表示：“金牛區稅務局提速非接觸式網上辦稅，讓公司出口申報效率大大提高，退稅款也以最快的時間得以回籠，為我們復工復產提供了強有力的支持。”

    7月2日，商務部新聞發言人高峰在發布會上表示，在穩外貿方面，將完善出口退稅方式，加快退稅進度；在穩外資方面，將抓緊修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，進一步擴大鼓勵的范圍，使更多領域的外商投資能夠享受稅收等相關優惠政策。

    對于完善出口退稅方式，崔志娟給出了“四個藥方”：一是為提高申報效率，建議取消出口退（免）稅預申報、簡化申報手續、優化申報方式；二是為提高審核效率，建議出口退（免）稅核準權限合理下放、壓縮審核層級，推進跨行政部門信息互通、打破“數據孤島”和“部門籬笆”，實現稅務部門“一網通辦”；三是為優化退稅方式，建議鼓勵跨境電商業務發展，落實符合規定條件的出口免征增值稅和消費稅，加大“無票免征”力度；四是為落實出口退稅，建議推進外貿綜合服務企業為中小微企業代辦退稅服務政策，讓中小微企業對外貿出口退稅優惠政策應享盡享。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，穩外資和穩外貿是并重的，采取稅收等相關優惠政策吸引外資投資，將會推動中國產業鏈供應鏈合理布局，從而更加有效推動中國整體經濟實力的快速發展。

    記者查閱《鼓勵外商投資產業目錄》，對外商投資企業的稅收政策主要有：投資總額內進口自用設備免征關稅；對于集約用地的項目優先供應土地，并且可以按不低于工業用地出讓最低價標準的70%，確定土地出讓底價。外商投資中西部鼓勵目錄內的領域，不僅可以享受上述優惠政策，還可以享受西部大開發15%的企業所得稅稅率優惠。

    據記者了解，今年修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，將繼續增加鼓勵類條目，重點是促進制造業高質量發展，更好發揮中西部和東北地區承接產業轉移的潛力，使更多外商投資能夠享受西部大開發稅收優惠等政策。

    張依群建議，鼓勵吸引外商投資要實行稅費正面清單制度，嚴格落實土地供應、所得稅減免等優惠政策，并賦予地方政府更大的管理自主權，實行更具有針對性、靈活性的稅費優惠政策，提高地方財政資金留用比例，激發地方政府吸引外資發展經濟的主動性和積極性；同時，還應建立西部自貿區和保稅區，方便外商投資進出，增強西部地區對周邊國家的開放效應。此外，加快公共基礎設施建設，改善外商投資服務支撐能力，助力外商投資真正落地。