“軌道上的長三角”正在提速。7月1日，上海至蘇州至南通鐵路（簡稱“滬蘇通鐵路”）開通運營。作為今年江蘇省、上海市開通運營的第一條鐵路，滬蘇通鐵路的開通也加速了長三角一體化的進程。

    對于滬蘇通鐵路在長三角一體化中起到的具體作用，方正證券策略首席分析師胡國鵬在接受中國證券報記者采訪時表示，在長三角一體化發展的進程中，建設高效、互聯互通的交通體系是城市群戰略的必要前提。一方面，一體化交通運輸將大大提高長三角地區的物流周轉效率，并以此帶動浙江、江蘇的制造業繼續發揮優勢；另外一方面，交通一體化有利于促進自貿區的對外開放與深度合作，有助于形成開放型經濟體系，促進地區間產業合作和經濟發展。

    全面提高運輸效率

    長三角一體化，政策先行。2020年4月份，《長江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發展規劃》出臺，其中提出以打造“軌道上的長三角”為重點，加快推進長三角對外交通、城際交通、都市圈交通等多種層級有效銜接和有機融合的軌道交通體系，并提升港口和機場輻射能級，全面提高一體化運輸效率、服務品質和融合水平。

    上海財經大學城市與區域科學學院/財經研究所副研究員計小青對中國證券報記者表示，長三角地區三省一市擁有不同的自然資源稟賦和經濟結構，各自地區擁有自己的優勢產業，交通基礎設施的完善不僅使得城市內部交通更加便捷，更增進了長三角地區內部之間的交流，促進勞動力、資本、技術的流動。

    “高速鐵路顯著的‘時空壓縮效應’極大拓展了城市一日交流圈，如上海、南京、合肥、杭州等重要區域中心城市，均可在3個小時之內達到，使得區域內部聯系頻繁而緊密，加速了長三角一體化進程。”計小青說道。

    整體來看，長三角地區目前的交通建設仍有很大提升空間。胡國鵬認為，長三角地區雖然經濟總量高，但是交通基礎設施存量遠未飽和，全國高鐵里程中，江蘇排12名，浙江排14名，并且尚未做到全省高鐵互通，基礎設施建設與要素流動效率有較大的提升空間。因此，近年來長三角地區加大基建項目投資，積極建設互聯互通的交通體系。

    值得注意的是，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》中對基礎設施提出了具體的發展目標，其中表示，“軌道上的長三角”基本建成，省際公路通達能力進一步提升，世界級機場群體系基本形成，港口群聯動協作成效顯著。到2025年，鐵路網密度達到507公里/萬平方公里，高速公路密度達到5公里/百平方公里。

    推動交通新基建

    在國家層面，交通項目將成為新基建的主力軍。7月2日，交通運輸部部長李小鵬主持召開部務會，會議強調，推動交通新型基礎設施建設，讓新技術為傳統交通賦能，使交通項目成為新基建的主力軍。

    城際高速鐵路和城市軌道交通作為新基建的重要內容，有望迎來新的發展動力。

    據中國鐵路上海局集團有限公司消息，今年長三角鐵路全年計劃投資900億元以上，計劃開通商合杭高鐵合肥至湖州段等8個項目，合新、北沿江合肥至上海段、北沿江武漢至合肥段、寧蕪鐵路增建二線等6個項目將開建。

    對此，胡國鵬指出，在“兩新一重”寫入政府工作報告、財政支出予以明顯傾斜的背景下，新老基建共同發力將是接下來的中長期趨勢。

    以江蘇省為例，2020年江蘇省計劃安排的軌道交通項目有17項，高速公路及港口項目13項，基礎建設投資項目總計47項，計劃投資2212億元，占全年計劃投資的40.89%。與此同時，新基建的拉動作用也是巨大的，1-4月江蘇省信息基礎建設投資依然有87億元的規模。

    計小青表示，在不完全競爭條件下，區域經濟活動是從外圍向中心集聚還是由中心向外圍擴散，主要取決于市場范圍、運輸成本和區域間要素的可移動性。交通新型基礎設施建設使得區域之間的可達性提高、市場范圍及市場影響力擴大、運輸成本下降，并使得區域之間要素的流動性增強。

    支持政策發布

    7月3日，上海市人民政府、江蘇省人民政府、浙江省人民政府印發《關于支持長三角生態綠色一體化發展示范區高質量發展的若干政策措施》，長三角生態綠色一體化發展示范區是實施長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口。

    其中指出，加大金融創新力度。支持符合條件的各類資本在示范區依法設立銀行、保險、證券、基金以及金融租賃公司、財務公司、汽車金融公司、消費金融公司等金融機構。支持符合條件的金融機構跨區域在示范區設立分支機構，提升示范區分支機構層級，深化業務創新，服務示范區發展。

    此前，長三角一體化示范區執委會會同央行上海總部等12個部門牽頭起草了《關于在長三角生態綠色一體化發展示范區深化落實金融支持政策推進先行先試的若干舉措》。

    “從蘇浙皖三省的金融業發展狀況來看，首先是需要完善和提升長三角區域內整體金融市場功能，疏通資金流動的渠道，做到區域內政策與監管的一體化。”胡國鵬指出，長三角需要實現三省一市金融業功能的錯位發展和梯度分布，根據各省市的資源稟賦和產業特點打造適應對應地區發展的金融生態，進一步明確區域內金融功能的分工與互補關系。

    長三角的金融協同既要體現在合作互利方面，也要在風險管控方面進行實踐。上海社科院國家高端智庫資深專家楊建文強調，長三角的金融協同要關注債務危機的防范方面，包括企業債務危機、地方政府債務危機，要通過三省一市聯手來共同應對產業層面大變局對金融系統形成的潛在威脅。