2020年的臺式日歷已經只剩30多頁，之前立下的Flag也到了要梳理進度的時間。

    企業作為經濟細胞，是經濟發展的動力和活力所在。今年《政府工作報告》在減稅降費，金融系統讓利，減免國有房產租金等方面部署了一系列“穩企業”舉措。

    那邊這些“暖心”政策目前落實進度如何？跟隨證事聽君的腳步，來一一盤點吧……

    企業發言：

    困難時刻減稅降費施以援手

    在減稅降費方面，今年出臺的一系列政策效應逐步顯現，各類市場主體的發展活力不斷增強。

    11月27日，國家稅務總局發布數據顯示，從稅收數據來看，今年前10個月，一般納稅人戶數月均凈增8.8萬戶、月均環比增長0.86%，可以說實現了穩定增長。“從今年以來減稅降費的執行情況看，全年為企業新增減負超過2.5萬億元的目標任務能夠預期完成”，國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力日前的表態一定程度上說明了企業發展活力的一個重要來源。

    據國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文11月27日介紹，二季度以來，隨著生產秩序有序恢復，一般納稅人戶數月均凈增10.5萬戶，月均環比增長1.01%，基本達到去年同期水平。這反映出我國經濟穩定運行、持續向好的態勢進一步鞏固，也彰顯了我國經濟的韌性和后勁。

    今年《政府工作報告》提出，預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。國家稅務總局此前公布數據顯示，今年前三季度，全國新增減稅降費累計達20924億元。

    “目前經濟形勢逐步恢復到接近正常水平，經濟形勢越好，稅基越大，雖然稅收增速上升，但相應的減稅降費的絕對規模也大。基于此，政策執行有力、經濟在恢復，因此有信心能夠完成今年減稅降費目標任務。”粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒對證事聽君表示。

    巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對證事聽君表示，今年在去年減稅降費的基礎上，又出臺多批次、階段性、有針對性的稅費優惠政策，進一步加大了宏觀政策的逆周期調節力度，并且層層落實，確保了各項政策落地見效。對于企業來說，減稅降費最直接的作用就是減輕稅費負擔，讓企業可以加大研發生產，不斷改革和創新；此外，減稅降費也惠及產業鏈上下游，也激發了市場活力。

    “公司主要面向線下消費市場，疫情給銷售帶來了沖擊，減稅降費政策在最困難時刻幫助和支持了企業的發展。”倍世（中國）貿易有限公司總經理葛天華對證事聽君表示，今年前三季度，企業先后享受社保費階段性減免7.42萬元、支持新冠肺炎疫情防控捐贈支出和扶貧捐贈支出稅前扣除141萬元等稅收優惠，緩解了現金流壓力。

    “減稅降費降低了企業負擔和經營成本，減緩現金流支出，通過減少虧損或者增加盈利的方式改善了利潤表和資產負債表。同時，一定程度上穩定并提振了企業經營預期。在疫情嚴重沖擊供需的環境下，企業預期悲觀，減少生產和投資，減稅降費能夠提振企業信心。”羅志恒表示，減稅降費還提振了需求。下游企業在減稅降費中逐步緩解壓力，會產生對中上游的需求，適度對沖了總需求的下行壓力。

    金融系統：

    讓利目標已達成83.3%

    今年《政府工作報告》提出，“金融機構與貸款企業共生共榮，鼓勵銀行合理讓利”。隨后在6月17日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議指出，下一步要根據政府工作報告要求，抓住合理讓利這個關鍵，保市場主體，穩住經濟基本盤。進一步通過引導貸款利率和債券利率下行、發放優惠利率貸款、實施中小微企業貸款延期還本付息、支持發放小微企業無擔保信用貸款、減少銀行收費等一系列政策，推動金融系統全年向各類企業合理讓利1.5萬億元。

    如今，2020年四季度已經“行程過半”，金融機構讓利的完成度如何？據央行日前發布的2020年第三季度貨幣政策執行報告（下稱“報告”）顯示，金融管理部門通過深化LPR改革促進降低貸款利率、實施兩項直達實體經濟的貨幣政策工具、減少收費等方式，引導金融部門向實體經濟讓利。據估算，截至10月末已實現讓利約1.25萬億元。預計隨著各項政策措施效果進一步體現，全年可實現讓利1.5萬億元目標。

    這也就意味著，截至10月末，1.5萬億元的讓利目標已完成83.3%。在今年的11月份、12月份，還剩0.25萬億元的讓利目標待完成。

    從報告來看，讓利措施主要集中在三方面，一是降低貸款利率；二是今年6月份央行創設的兩個直達實體經濟的貨幣政策工具，即普惠小微企業貸款延期支持工具和普惠小微企業信用貸款支持計劃；三是直接通過減少收費為實體經濟“減負”。這三大舉措具體的實施成效如何？在日前舉行的國務院政策例行吹風會上，央行和銀保監會給出了答案。

    央行副行長劉國強表示，在向實體經濟讓利的1.25萬億元中，金融系統通過降低利率為實體經濟讓利約6250億元，通過中小微企業延期還本付息和普惠小微信用貸款這兩個直達工具讓利大約2750億元。

    對于當前金融系統為實體經濟讓利情況，東方金誠首席宏觀分析師王青在接受證事聽君采訪時認為，基本符合序時進度。據其測算，在11月份、12月份，銀行每月還需通過降低利率為實體經濟減負800億元-1000億元左右，“減負”規模較之前的9月份和10月份會有所擴大。這意味著為完成全年減負指標，年底前企業一般貸款利率環比還將保持一定下行幅度，實體經濟融資成本有望繼續下降。

    在今年最后兩個月，實現最后0.25萬億元的讓利會采取何種舉措？昆侖健康資管首席研究員張瑋對證事聽君分析稱，自讓利目標提出以來，人民銀行通過綜合運用降準、定向降準、MLF、再貸款再貼現、公開市場操作等貨幣政策工具和兩項創新直達實體的貨幣政策工具，保持了流動性合理充裕，促進了市場整體利率穩中有降。對于未來的兩個月，預計“價格型”政策工具進一步下調的希望不大，更大幾率會看到“直達工具”和銀行系統的“減費”繼續發力。

    專家分析：

    租金減免政策增加企業韌性

    今年以來，面對疫情的影響，政策面通過減免國有房產租金的形式用“真金白銀”幫助中小微企業、個體工商戶穩健發展。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對證事聽君表示，今年政策面從多個維度對中小微企業和個體工商戶進行房租減免，切實減輕中小微企業和個體工商戶的經營壓力和負擔，并取得了預期效果，有效提升了中小微企業和個體工商戶面對疫情擾動的生存能力和發展空間。

    今年4月21日召開的國務院常務會議提出，要推動對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月租金。此后，政府工作報告進一步提出，“減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支持”。

    6月份，國資委發布通知要求，各中央企業嚴格執行房屋所在地對經營出現困難的服務業小微企業和個體工商戶的房租減免政策，對承租本企業房屋用于經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶至少免除上半年3個月房屋租金。今年上半年，中央企業主動為中小微企業降本減負，累計減免租金超過40億元。

    隨后，為進一步緩解企業經營困難、降低實體經濟企業成本，7月份發改委等四部門聯合發布《關于做好2020年降成本重點工作的通知》提出，要緩解房屋租金壓力。減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租。

    近日，云南省財政廳發布數據顯示，云南省落實房屋租金減免政策成效明顯。截至10月31日，云南省減免31575戶市場主體房租10.67億元，其中，省級機關事業單位、省屬國有企業（不含金融國有企業）為11464戶減免房租5.23億元；州市機關事業單位及國有企業為20111戶減免房租5.44億元。積極為市場主體紓困解難，支持實體經濟平穩發展。

    北京國家會計學院教授崔志娟對證事聽君表示，房租作為中小微企業和個體工商戶的剛性支出。面對疫情沖擊，這種剛性支出一方面增加企業的現金凈流出，影響企業的流動性；另一方面，這種剛性支出在企業經營受挫的情況下影響更明顯，政策面鼓勵各類業主為中小微企業和個體工商戶減免或緩收房租，有助于增加企業抵抗風險的韌性，穩住企業的市場活力。