于變局中開新局，在開放中穩步行——構建新發展格局不僅僅是中國與時俱進的必然選擇，更是審時度勢的主動決策。

    4月21日上午，博鰲亞洲論壇咨委會副主席、中國國務院原副總理曾培炎，美國前財長薩默斯等中外專家學者齊聚博鰲，共話“雙循環”發展格局下的方向與目標、機遇與挑戰。

    圍繞擴大內需、暢通循環、科技創新、綠色發展、深化改革等幾大關鍵詞，一張中國與世界經濟共同繁榮的“發展藍圖”細節愈豐、路線漸明。

    構建新發展格局的本質是改革問題

    “構建新發展格局是一個發展問題，但本質上是一個改革問題。”曾培炎開宗明義指出，要運用改革的思維和技術的辦法，在科技創新、暢通經濟循環、擴大內需、高水平的開放、綠色發展等重點領域充分發揮市場機制的作用，清除要素流動的機制性、體制性障礙，建立起一套有利于國內大循環、國內國際雙循環暢通的制度體系。

    中國經濟體制改革研究會會長、國家發展和改革委員會原副主任彭森同樣將改革視為構建新發展格局的“破題”關鍵。他說：“改革是決定中國前途命運的關鍵一招，也是中國能不能順利實現經濟轉型，構建新發展格局的關鍵一招。”在他看來，體制機制改革的“肯綮”就在于解決長期以來阻礙高質量發展和高品質生活的因素，包括處理好計劃與市場的關系、中央與地方的關系、城鄉發展關系等。

    清華大學國家金融研究院院長朱民從“國內國際雙循環”的角度求解改革命題。他說，中國必須不斷改革開放，且大規模改革開放，把自己融入世界，融入高水平、高質量的開放和發展之中。同時，只有通過國內加強發展競爭力，提高整個經濟數字發展的質量，中國才能走上更好更強的道路。

    擴大內需是新發展格局下的戰略基點

    “大國經濟的優勢體現為，內需是主導，且內部可循環。”曾培炎表示，中國將以擴大內需為戰略基點，把擴大內需戰略和深化結構性改革有機結合起來，形成需求牽引供給，供給創造需求的更高水平的動態平衡。

    曾培炎說，暢通循環不是簡單的物流暢通，而是在生產要素、生產分配、流通、消費等社會生產的全過程中，實現均衡、高效、循環的流轉，消除瓶頸制約，形成全國統一大市場。另一方面，隨著內部循環的愈發順暢，超大規模的市場潛力將不斷釋放，為各國提供更多的機會和更大的市場空間。

    當前，中國人均GDP已邁過1萬美元大關，并如期實現全面小康。什么才是中國邁向發達國家行列的推動力？中國人民大學學術委員會副主席、中國資本市場研究院院長吳曉求認為，新形勢下，加大內部消費的重要性正愈發突顯。

    “怎么讓大家有錢消費，讓大家有更多可消費的產品，這是我們需要思考的問題。”中國宏泰發展集團執行總裁楊允提出，產業鏈和供應鏈是構建新發展格局的“底盤”，“下一步，可以通過一系列的創新，實現產業鏈、供應鏈的安全可控，讓我們的基礎更扎實一點，讓我們的短板補充得更好一點，讓我們的經濟發展更安全一點。”

    彭森表示，進一步擴大內需應成為我國構建新發展格局中的重要內涵。“實際上，我們現在在擴大消費能力和市場規模這方面的改革還相對滯后。如收入分配、社會保障等領域，都需要通過要素市場化配置的改革來進一步加快資本的流動，包括勞動力的流動和土地要素的市場化配置。”他熱切期盼，“希望這些都能在接下來的‘十四五’期間有一個更加快速的發展。”

    開放的大門只會越開越大

    “國際經濟循環決定了中國對世界合作的基調和態度。中國越做越大，與世界的合作就變得越來越重要。沒有世界市場，沒有對外開放，‘雙循環’是循環不了的。”朱民表示，當前，中國已加入RCEP、中歐協議等。在促進科技創新、發展消費市場等方面，國際經濟循環仍是重要推動力。

    在開放的過程中，兩大循環“環環相扣”。朱民進一步闡釋道，“國際循環可以推進循環之間的溝通，互通有無。科技創新方面，我國在向世界輸出技術的同時，也在從全世界學習和進口技術。尤其是，當前科技產業鏈遍布全球，加強國際循環對于推進科技發展‘向前一步’具備重要意義。”

    立足構建新發展格局的前沿陣地，海南省委常委、常務副省長沈丹陽表示，海南希望通過一系列制度和政策的努力，優化貿易與發展環境，使之成為“引進來”和“走出去”的交匯點。

    “開放”也絕非中國的“一廂情愿”。波士頓咨詢全球主席漢斯·保羅·博克納表示：“開放是中國的關鍵詞，但其對于歐洲、英國、美國來說同樣重要。要給大家創造一個公平的競爭環境，以確保我們遵循同樣的規則，并且獲取同樣的機遇。中國不斷開放，對我們來說是重要的機遇。正是開放使得我們能夠公平競爭。”

    薩默斯也提出相似的觀點：“我相信關于各國之間最正確的思維方式應該是同舟共濟，共同到達彼岸。”

    如何到達共同繁榮、共同發展的“彼岸”？誠如博鰲論壇為我們勾勒出的圖景：中國穩住了，全球就穩住了。全球穩住了，反過來又能推進中國的發展。“雙循環”相結合，這是中國因時而變、隨事而制的重大戰略部署，也是全球經濟在今天這個節點上找到的發展新思路。