本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺 見(jiàn)習(xí)記者 楊潔

    二季度已過(guò)大半，三季度近在眼前。國(guó)家發(fā)改委作為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署的職能部門(mén)，近期密集調(diào)研，對(duì)當(dāng)前和下一階段的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行研判“把脈”。

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理，二季度以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委及地方發(fā)改委圍繞農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格和大宗商品價(jià)格等至少進(jìn)行了7次調(diào)研或開(kāi)展座談會(huì)。此外，至少9次圍繞碳達(dá)峰、碳中和聽(tīng)取各界聲音。

    蘇寧金融研究院宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，大宗商品價(jià)格過(guò)快上漲已經(jīng)傳導(dǎo)至更多的中下游領(lǐng)域，決策部門(mén)需要更加細(xì)致地掌握不同領(lǐng)域的成本壓力情況，進(jìn)而制定針對(duì)性政策予以應(yīng)對(duì)。現(xiàn)階段展開(kāi)密集調(diào)研，有利于后續(xù)推出更加精準(zhǔn)的宏觀(guān)和產(chǎn)業(yè)支持政策。

    密集推進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)相關(guān)工作

    民以食為天。為做好全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，日前，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司派員赴河南省調(diào)研并參加農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總審核。之前的4月份，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司派出調(diào)研組赴安徽省參加成本調(diào)查數(shù)據(jù)匯總審核并開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，深入田間地頭，了解當(dāng)?shù)胤N糧成本收益、農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)使用等情況。

    除了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“心中有數(shù)”，國(guó)家發(fā)改委對(duì)于市場(chǎng)主體的生產(chǎn)成本也十分關(guān)注。今年以來(lái)，部分大宗商品價(jià)格持續(xù)大幅上漲，增加了企業(yè)成本。5月23日，國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，聯(lián)合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的重點(diǎn)企業(yè)。

    在地方發(fā)改委層面，為做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，多個(gè)省份已積極行動(dòng)起來(lái)。例如，5月26日，陜西省發(fā)改委副主任劉迎軍帶隊(duì)赴銅川市，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、大宗商品價(jià)格上漲影響、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）優(yōu)化整合工作進(jìn)展及融入新發(fā)展格局的考慮建議開(kāi)展調(diào)研，并通過(guò)座談會(huì)重點(diǎn)了解相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

    值得注意的是，日前，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間將以重要民生商品、大宗商品為重點(diǎn)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警體系，完善調(diào)控工具箱，強(qiáng)化政策配套，提升保供穩(wěn)價(jià)能力和水平。

    中國(guó)銀行研究院研究員范若瀅在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)一系列政策保價(jià)穩(wěn)供，其基礎(chǔ)也是通過(guò)調(diào)研和座談，充分了解市場(chǎng)情況。整體來(lái)看，我國(guó)宏觀(guān)政策空間依然充足，經(jīng)濟(jì)基本面整體表現(xiàn)穩(wěn)定，社會(huì)總供需保持基本平穩(wěn)。

    探討“雙碳目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)路徑

    2021年，“碳達(dá)峰、碳中和”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，作為今年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一，“碳達(dá)峰、碳中和”相關(guān)工作也是發(fā)改委系統(tǒng)調(diào)研工作的“重頭戲”。

    日前，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司組織召開(kāi)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”座談會(huì)，與會(huì)專(zhuān)家、企業(yè)負(fù)責(zé)人共同探討了交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的矛盾問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”面臨的主要困難，以及對(duì)“碳達(dá)峰、碳中和”路徑選擇進(jìn)行了探討交流。此前的5月8日，國(guó)家發(fā)改委組織召開(kāi)全國(guó)電力保供工作座談會(huì)，研究安排確保“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)和確保電力安全保供相關(guān)工作。

    國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時(shí)期深化能源價(jià)格改革將緊緊圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，在充分考慮相關(guān)方面承受能力的基礎(chǔ)上，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的激勵(lì)、約束作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，作為今年以及今后經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，“碳達(dá)峰、碳中和”將是各地方和各企業(yè)的重要目標(biāo)任務(wù)，需要依據(jù)國(guó)家下達(dá)的要求制定相應(yīng)的行動(dòng)方案。因此，今年下半年的工作也將會(huì)圍繞落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”，采取優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等措施，以便在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局在4月份和5月份召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)。

    例如，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局4月份組織對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和上半年走勢(shì)進(jìn)行了分析研判；5月18日，組織有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，分析研判4月份行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及上半年走勢(shì)。相關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前原材料價(jià)格上漲等突出問(wèn)題，還需采取有效措施應(yīng)對(duì)好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    國(guó)新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國(guó)家發(fā)改委密集召開(kāi)座談會(huì)，主要作用和意義有三個(gè)：一是切實(shí)掌握微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體在上半年的基本運(yùn)行情況，特別是在疫情影響下的各類(lèi)生產(chǎn)要素支撐是否充足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；二是了解全國(guó)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況，掌握重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，通過(guò)深入剖析項(xiàng)目落地過(guò)程中面臨的各種障礙和約束，及時(shí)消除壁壘，提高投資質(zhì)量與效率；三是通過(guò)客觀(guān)評(píng)估已有政策落地效果，為下半年乃至后續(xù)政策調(diào)整提供基礎(chǔ)依據(jù)，使得政策效果更加精準(zhǔn)高效。