本報記者 包興安

    隨著減稅降費、“放管服”改革等政策紅利的持續釋放，我國市場主體活力不斷增強。6月28日，國家稅務總局發布數據顯示，今年前5個月，到稅務部門新辦理稅種認定、發票領用、申報納稅等涉稅事項的企業、個體工商戶等市場主體（以下簡稱“新辦涉稅市場主體”）共522.25萬戶，較2020年同期增長40.19%，較2019年同期增長24.75%，兩年平均增長11.69%。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國市場主體雖受疫情沖擊，但在減稅降費和營商環境不斷優化的背景下，我國涉稅市場主體保持較高增長，呈現出穩步復蘇態勢，反映出我國經濟日趨活躍，保持較強的韌性。

    今年我國持續實施減稅降費、加大普惠金融力度等一系列財政和金融政策，同時，深化“放管服”改革，破除不合理障礙，有力為市場主體紓困解難，讓企業有更多獲得感。興城商品混凝土有限公司是一家經營商品混凝土、砂石加工銷售、建筑機械設備租賃的生產制造企業，可享受“小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應納稅所得，按20%的稅率繳納企業所得稅”這一優惠政策。“今年的稅收優惠政策一個接著一個，一次比一次力度大。公司享受到的各項稅收減免近34萬元，這筆錢正好可以作為擴建廠房的啟動資金。”興城商品混凝土有限公司財務負責人張小蓉說。

    國家稅務總局征管和科技發展司有關負責人表示，稅務部門不折不扣落實減稅降費政策，持續深化稅收領域“放管服”改革，聯合全國工商聯繼續開展“春雨潤苗”專項行動，優化稅收營商環境，不斷培育和激發市場主體活力。

    值得關注的是，政策發力下，我國經濟結構不斷優化，新經濟新動能正在茁壯成長。數據顯示，分行業看，今年前5個月，批發零售業、商務服務業、建筑業3個行業新辦涉稅市場主體合計292.74萬戶，占全部新辦涉稅市場主體的56.05%。信息技術服務業、科學研究和技術服務業等現代服務業新辦涉稅市場主體數量占比持續提高，分別從2020年的3.81%、5.49%提高至2021年的5.19%和6.08%。

    “批發零售、商務服務和建筑業新辦涉稅市場主體超過一半，主要是這些行業在吸引中小資本進入方面具有天然優勢。但是從產業政策導向而言，信息技術和科學研究等代表著現代服務業的未來發展趨勢，這也是其增長速度及其占比持續快速提高的原因所在。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，這種現象說明這些行業市場潛力巨大，利潤空間巨大，對高端資本和人才具有強大的吸引力，尤其在先進制造業集聚區或高端工業密集布局的城市形成對高端生產要素的虹吸效應。因此從長遠來看，這些行業更符合我國產業政策和產業發展趨勢，需要為其打造更加有利的營商環境。

    分地區看，四大經濟圈市場活力優勢明顯。數據顯示，今年前5個月，長三角、珠三角、京津冀、成渝經濟圈新辦涉稅市場主體分別為129.27萬戶、53.90萬戶、35.35萬戶、37.72萬戶，共計256.24萬戶，占全部新辦涉稅市場主體的49.06%。

    宋向清認為，四大經濟圈市場活力充沛強勁，并帶動市場主體的加速形成，可謂是“放管服”改革成效的集中釋放和持續發力。從“放”的層面看，清理了一批不必要的行政指令，使市場活力得以釋放。從“管”的層面看，主要是政府部門持續加強和創新監管職能，促進公平競爭，提高了管理效率，規范了管理行為，使管理效能得以釋放，從而調動了多方面積極性。從“服”的層面看，政府通過減少對市場的干預和審批行為，不僅可以投入更多的人力和物力為市場主體服好務，而且大大降低了市場運行的行政成本，以此打造更加優良的營商環境。

（編輯 張偉 上官夢露）