3月2日，銀保監會主席郭樹清與五家大型金融機構董事長一同出席國新辦新聞發布會，介紹促進經濟金融良性循環和高質量發展有關情況，并回應市場關心的房地產、影子銀行、銀行股價、農信社改革等熱點問題。

    住房租賃時代很快到來

    房地產金融是個繞不開的話題。郭樹清在會上表示，房地產泡沫化金融化勢頭得到根本扭轉。去年房價下降，房地產的泡沫化、貨幣化的問題發生了根本性扭轉，樓市不像以前那么活躍了，但是住房還是需要的，特別是租賃住房，裝修也還是需要的，做這方面的金融服務很有意義。

    “20年前個人申請住房貸款很不方便，我有切身體會，當時我擔任外匯局局長，申請建設銀行的住房公積金貸款，申請到發放用了半年時間。但是后來房地產金融服務改進得非常快，現在房貸發得很多，在大型銀行貸款的占比很高。我們反復提醒他們要注意風險，因為很多人買房貸款是為了投資、投機，將來萬一房價下跌，或者出現其他問題，就是一個巨大的金融危機。”郭樹清稱。

    郭樹清認為，現在房地產的價格做些調整，需求方面結構產生一些變化，對金融業來說是好事，但不希望調整得太劇烈，還是得平穩地轉換。

    建設銀行董事長田國立也認為，隨著市場改革的逐步深入，我國住房自有率逐步提高，但仍有個深層次問題，就是租購比很不平衡，目前租購比基本是1：700。今后房價再怎么降也很難真正解決工薪階層住房問題，特別是滿足普通老百姓、沒有積蓄的、進城務工、新市民這些階層的住房需求，未來需要靠租賃住房來解決。一旦租購比能夠達到四六開，房地產市場就會非常穩定，可能就不會憂慮房地產問題了。

    田國立還表示，從理財角度講，租房也可以，現在大家不會總想著買了房以后能升值，那個時代已經過去了。即便升值，套現也非常難。相反，歐洲在這方面有一些很好的模式，要理財的話有很多金融產品，這些產品變現快，流動性、安全性、風險性都比較好。

    “房地產不是一個特別理想的資產買賣，中國隨著房地產市場成熟化，住房依靠租賃的時代肯定會很快到來。”田國立稱。

    加大對新市民金融服務

    金融支持實體經濟方面，郭樹清坦言，當前由于國內外疫情還不穩定，加之一些其他方面環境的變化，經濟需求表現不是太強，無論是消費還是投資，增長都比較緩慢，所以需要采取一些有力的措施。

    這不是說簡單地采取“大水漫灌”的辦法，擴大貨幣政策的寬松度，財政也會發揮作用，增加結構性調整的具體措施。從銀行業和保險業角度來說，希望能夠更有針對性地支持擴大消費，擴大投資。

    具體來說，首先是要支持中小微企業生產經營，特別是當前處于困難狀態的中小微企業，其次是支持鄉村振興。

    工商銀行董事長陳四清表示，2021年，工商銀行各項貸款增量創下新高，并且重點投向了實體經濟發展的重點領域和薄弱環節。新發放制造業貸款、普惠貸款的平均利率在2020年的基礎上又有下降，2020年本身的降幅較大，2021年又有進一步的下降，有效幫助了制造業企業，特別是中小型制造業企業降本增效。

    數據顯示，小微金融服務量增價降，近四年普惠型小微企業貸款平均增速超過了25%，貸款利率累計下降超過2個百分點。

    郭樹清還透露，人民銀行、銀保監會近期將發文鼓勵銀行保險機構做好對新市民的金融服務。所謂“新市民”，就是在城鎮已經居住的，但是還沒有戶口的；或者是剛剛拿到戶口不足兩年、三年的。這個人口數量大概有3億多，他們都面臨著安居樂業、就業創業、租房買房、孩子上學、老人養老等需求，為他們提供服務，其實也是廣義的“三農”服務的一部分。

    拆解高風險

    影子銀行成效顯著

    郭樹清表示，對照2017年全國金融工作會議要求，到2019年底防范化解重大金融風險取得實質性進展，八個方面的風險明顯收斂。

    具體來看，2021年，重點領域風險持續得到控制，宏觀杠桿率下降大約8個百分點，金融體系內的資產擴張恢復到較低水平，再次回到了個位數。五年時間內處置不良資產約12萬億元，最近兩年處置6萬多億元。

    影子銀行方面，從2017年到2021年，五年拆解高風險影子銀行25萬億元，過去兩年就壓減了11.5萬億元。

    “影子銀行一度是我們嚴重的金融風險隱患，特別是在2016年的時候達到最高峰。高風險影子銀行業務在過去五年一共減少了25萬億，現在還有29萬億左右。”郭樹清稱。

    所謂高風險影子銀行，實質是貸款性的產品，也有其他的通道業務的理財、信托等層層嵌套的金融產品，但沒有按信貸來嚴格管理。郭樹清稱，“總的來說，這些風險是完全可控的。未來將由高到低，逐步化解相關風險。”

    影子銀行風險也包括P2P網貸機構。郭樹清透露，高峰時期P2P每年累計交易規模達到兩三萬億元，目前P2P網貸機構全部停止運營，未兌付的借貸余額壓降到了4900億元。

    盡管拆解影子銀行風險成效顯著，但郭樹清強調，監管部門不能有任何松懈，因為隨著科技、經濟和金融的發展，還有很多冒名的“新金融”產品、“創新”產品出現，具有很大欺騙性，甚至具有欺詐性，風險是很大的，社會各界都要保持高度警惕。