近三年以來，貿易外匯收支便利化改革不斷深化。從試點地區、范圍的擴大，到試點條件、業務種類放寬，政策惠及實體經濟的廣度逐步拓寬，政策內涵亦在不斷豐富。

    對于下一步政策考慮，國家外匯管理局（下稱“外匯局”）經常項目管理司司長劉斌近日對記者表示，外匯局將穩步擴大優質企業貿易外匯收支便利化的主體和業務范圍，加快實現政策落地地區全覆蓋，激發銀行落實便利化政策積極性、主動性和創造性，讓更多誠信經營企業享受政策便利，助力經濟高質量發展。

    改革不停：外匯便利化政策不間斷推出

    貿易外匯收支便利化試點始于2019年1月。彼時，外匯局在粵港澳大灣區、上海、浙江開展首批貨物貿易外匯收支便利化試點，在單證審核、特殊退匯業務登記等方面，給予審慎合規的銀行、信用優良的企業更多自主權。

    自此之后，三年多來，圍繞試點優化、貿易便利化水平進一步提升，新動作頻頻落地，包括外匯管理方式進一步優化、辦事流程簡化、資金使用渠道拓寬等。

    比如，2019年10月，備受市場關注的促進跨境貿易投資便利化十二條措施落地，其中明確，外匯局將試點地區擴大至條件成熟的其他地區，并將試點業務范圍從貨物貿易外匯收支擴大至服務貿易外匯收支。這十二條措施同時賦予了銀行和外貿企業更多的自主權。

    隨后，深化貿易外匯收支便利化試點更是被寫入2021年《政府工作報告》，成為市場主體熱議的金融政策信號之一。

    近一年來，貿易外匯收支便利化試點這條路，越走越深入。劉斌在介紹最近這一年的政策進展時表示，2021年，外匯局持續強化便利化政策的正向激勵和示范效應，穩步有序擴大優質企業貿易外匯收支便利化政策主體受惠面，支持審慎合規的銀行為優質企業實施更加便利的措施，促進市場形成“越誠信、越便利”“越合規、越自主”的政策導向。

    具體而言，便利舉措包括：優化貿易外匯收支單證審核，銀行按展業原則（可憑支付指令）為企業辦理貿易外匯收支業務；貨物貿易超期限等特殊退匯、服務貿易特殊代墊或分攤業務可在銀行直接辦理；貨物貿易對外付匯時免于辦理進口報關單核驗手續；銀行可事后核驗服務貿易付匯稅務備案信息。

    增便利降成本：

    惠及實體經濟廣度逐步拓寬

    既增便利，又降成本——市場主體的切身感受，生動講述著政策紅利給其帶來的新體驗。

    時間成本顯著縮短——如，對于2021年全年辦理付匯323筆的珠海格力電器有限公司來說，每筆業務僅需一分鐘，僅單證準備時間就節省了約95小時；再如，中國南方航空股份有限公司每年服務貿易收支筆數超5000筆，參與政策后，單證審核的簡化令其單筆業務辦理時間縮短至5分鐘，全年業務預計節省超1000小時。

    “腳底成本”大幅降低——中國化工油氣股份有限公司涉及多筆尾款集中結算、“多退少補”，單筆退匯金額大于等值5萬美元，退匯日期超過180天，參與政策前需到外匯局辦理登記業務，參與政策后退匯業務直接在銀行辦理，當日申請當日辦結，大幅降低了腳底成本。

    離“低碳生活”更近了——據花旗銀行測算，該行52家優質企業每年由于少打印憑證，可合計減少5噸左右的碳排放……

    當前，試點惠及實體經濟的廣度正在逐步拓寬。“政策實施以來，全國共有26個地區實施優質企業貿易外匯收支便利化政策，涉及業務77萬筆、5061億美元。”劉斌說。

    業務增長規模亦呈蓬勃之勢。劉斌表示，2021年，所涉業務收支規模較去年同期分別增長1.5倍和1.8倍，優質企業貿易外匯收支業務實現“秒申請、分鐘辦”，業務單證準備和業務辦理時間節約一半以上。在此背景下，優質銀行也更加重視客戶主體信用狀況、合規水平和風控能力評估，從交易單證審核向關注企業交易實質轉變，進一步提升個性化服務水平。

    這指向的恰是“企業越誠信、手續越便利，銀行越合規、審核越自主”的政策目標。記者了解到，當前，試點按照“銀行合規，企業優質，業務規范”的管理原則，要求試點分局篩選符合條件的銀行，在其落實“展業三原則”的基礎上，對銀行自薦的優質企業貨物貿易項下外匯收支實施便利化措施。

    著眼于下一步，劉斌表示，外匯局將穩步擴大優質企業貿易外匯收支便利化的主體和業務范圍，加快實現政策落地地區全覆蓋，激發銀行落實便利化政策積極性、主動性和創造性，讓更多誠信經營企業享受業務便利和政策紅利，助力經濟高質量發展。