本報記者 王麗新

    3月8日，河南省鄭州市人民政府辦公廳發布《關于積極推進大棚戶區改造項目貨幣化安置工作的實施意見》（簡稱《實施意見》）。

    《實施意見》明確，通過實施貨幣化安置，滿足動遷群眾多元安置需求，縮短群眾安置周期，提高安置效率，減少過渡安置費用，集約建設用地，消化存量房源，促進房地產市場健康持續發展。

    結合安置房建設三年攻堅行動，集中利用三年時間，大力推進貨幣化安置，確保2024年群眾回遷安置全部完成。據悉，該實施方案適用于大棚戶區改造中安置用地為開工建設的項目。

    “此項政策的推進對市場具有一定的積極影響。”諸葛找房數據研究中心分析師關榮雪向《證券日報》記者表示，對鄭州房地產市場而言，雖然整體庫存壓力并不大，但大力推進貨幣化安置工作，釋放了更多資金，提升了市場購買力，將在一定程度上避免庫存壓力加大，切實落實房地產市場發展良性發展的新定位。

    解決住房與消化庫存并行

    值得關注的是，2018年以來，各地關于棚改貨幣化的聲音逐漸減少。

    “此次鄭州政策具有積極的信號意義。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《證券日報》記者表示，一是棚改的新開工等本身屬于房地產開發投資的重要組成部門，有助于拉動當地房地產開發投資規模；二是棚改貨幣化安置釋放了更多的資金，有助于激活更多的購房和住房消費需求。

    “棚改貨幣化工作是各地激活樓市的一種新舉措，該類政策的實施有雙重功能，一是解決住房問題，二是消化庫存。”嚴躍進表示，鄭州當前庫存去化周期是超過18個月的，為21個月左右的水平。

    “這個政策的核心本質并不能理解為僅是去庫存。”關榮雪稱，但不能否認的是，其在去庫存方面是具有一定助推作用。

    同時，嚴躍進強調道，鑒于過往棚改貨幣化工作中存在一些炒房等現象，所以鄭州也要注意穩定市場預期，促進棚改和房地產工作穩定推進。

    其他城市會跟進嗎？

    值得一提的是，上述《實施意見》明確了四項支持政策，包括土地政策支持、城市基礎設施配套費減免、公積金政策支持、建設政策支持等。

    以公積金政策為例，該《實施意見》明確，貨幣化安置群眾屬于公積金繳存職工且符合提取和貸款條件的，允許先提取住房公積金用于支付預付購房款，再根據需要申請住房公積金貸款；提取本人住房公積金賬戶中存儲余額不足的，可提取配偶、父母、子女的住房公積金賬戶中的存儲余額。住房公積金管理機構要優先辦理貨幣化安置群眾的貸款手續，及時發放住房公積金貸款。

    在關榮雪看來，這在一定程度上緩解市場主體的資金壓力。對于開發商而言，貨幣化安置為其開拓了新的項目建設途徑，并且由于棚戶改造工程與政府協同，因此較其他商業項目的開發而言，具有低風險的優點。此外，該項政策也將有助于拉動當地房地產開發投資規模，對鄭州整體的經濟發展也具有一定的推動作用。

    事實上，據中原地產研究院統計數據顯示，今年以來，鄭州等近60個城市出臺了不同程度的房地產寬松政策，包括降低首付、提高公積金貸款、降低房貸利率，甚至取消“認房又認貸”等穩樓市新政。

    鑒于此，對于鄭州此次實施大力推進貨幣化安置的新政，業內不禁在問，其他城市會跟進嗎？

    “可能會跟進。”嚴躍進表示，但很難說是否是全國層面的政策，只能是各個地方看情況，然后出臺的各自的政策。對此，關榮雪也稱，不排除后續有更多庫存壓力大、符合棚改條件的城市跟進。

（編輯 孫倩）