本報記者 李勇

    3月10日，遼寧省人民政府召開全省推進企業上市工作會議，對啟動實施遼寧企業上市倍增計劃進行動員部署，以加快推進企業上市工作，助力企業利用資本市場做強做優做大，促進全省經濟高質量發展。據會上提出的工作目標，到2025年底，遼寧省境內上市公司數量確保達到120家以上，爭取實現倍增，總數達到150家。

    上市工作取得新突破

    近年來，遼寧搶抓設立科創板并試點注冊制的改革機遇，大力推進企業上市融資，取得了較好的成效。遼寧省委常委、副省長張立林在會上表示，一方面政策體系更加完善。遼寧先后出臺了《關于進一步支持企業上市發展的意見》、《遼寧省企業上市倍增計劃行動方案》（以下簡稱：《行動方案》），為推進企業上市創造了良好的政策環境。二是服務保障更加有力。遼寧在省級層面成立推進企業上市工作協調機制，負責組織、協調和推進全省企業上市工作，幫助企業解決上市過程中的難題。三是資金補助更加給力，對首發上市企業遼寧最高給予1500萬元補助。2019年以來，已累計向55家企業發放扶持資金2.5億元，有效降低了企業上市成本，有力加快了企業上市進程。四是工作成效更加顯現。經過幾年的努力，成功扭轉了多年止步不前的狀況。上市、在審及輔導備案企業數量達到近十年來最好水平，起到良好示范引領作用。

    據省地方金融監督管理局杜卓局長介紹，2021年以來，遼寧共有7家企業成功上市，有2家企業完成注冊程序，將分別于近期上市發行。上市后備企業培育取得新突破。2021年以來，共有12家企業遞交IPO申請，17家企業到證監局輔導備案，65家企業被選入“省上市后備企業庫”重點培育，扭轉了上市后備企業斷檔的局面，已形成企業上市梯次培育格局。截至目前，遼寧共有境內上市公司82家，在中國證監會和證券交易所審核流程中企業13家。

    設定新的遠大目標

    “近年來，資本市場改革創新步伐加快，改革舉措‘成熟一項，推出一項’，資本市場服務國家戰略能力明顯提升，也為遼寧科技企業借助資本市場發展提供了前所未有的政策機遇。”對于此次《行動方案》的推出，杜卓介紹到，為落實遼寧省委、省政府決策部署，遼寧省地方金融監督管理局牽頭研究起草了《行動方案》，并在今年2月份以省政府辦公廳名義正式印發。

    據《行動方案》提出的具體工作目標，到2025年底，遼寧省境內上市公司數量要確保達到120家以上，爭取實現倍增，總數達到150家。為完成目標任務，《行動方案》還提出了5個方面、11項重點任務。一是夯實企業上市主體基礎；二是分類儲備上市后備資源；三是分層培育上市后備企業；四是提供企業上市全過程服務；五是加強企業上市宣傳引導。

    杜卓還重點介紹了3項內容：一是推進各地區建立企業上市“專班制”和“服務秘書制”。對納入省上市后備企業庫的企業實行服務秘書，負責跟蹤企業上市動態，了解企業遇到的困難和問題，幫助推動協調解決。二是省級層面成立推進企業上市工作協調機制。負責組織推進全省企業上市工作，研究解決上市工作中遇到的重大問題。三是企業上市扶持政策“隨報隨審”。只要符合條件，企業隨時通過市金融局申報，省金融局將在第一時間審核撥付。

    為全面振興貢獻資本力量

    會上，遼寧證監局黨委書記、局長于海聯介紹了當前資本市場改革發展的總體形勢，并就深入貫徹落實《行動方案》談了看法。于海聯表示，證監會持續深化資本市場改革，致力于增強資本市場的活力、韌性和服務能力，使其真正成為促進經濟高質量發展的“助推器”。尤其是2019年證監會提出了以注冊制改革為“牛鼻子”的全面深化資本市場改革的12個方面重點任務，取得了良好效果。下一步，遼寧證監局將積極配合相關部門，全力推進實施《行動方案》，充分發揮多層次資本市場的功能作用，為遼寧全面振興全方位振興貢獻資本市場力量。

    遼寧省科技廳、遼寧省工信廳相關分管領導表示，圍繞推進科技創新驅動發展、“數字遼寧、智造強省”建設、結構調整“三篇大文章”等區域發展戰略部署，對專精特新“小巨人”、雛鷹瞪羚獨角獸、高新技術企業開展分類指導，提高企業在資本市場的融資能力，推進優質企業利用資本市場融資快速做優做大做強。

    “推進企業上市是一項系統工程，需要各地區、各部門密切配合、同向發力，要按照《行動方案》的工作要求和任務目標，倒排工期、掛圖作戰，采取更加有力的措施，把各項工作抓實抓好、抓出成效。”張立林還向各地區和各有關部門提出具體工作要求，首先，各地區要堅決扛起屬地責任，將推進企業上市作為一項重要工作納入議事日程、擺在突出位置。其次，各有關省（中）直部門要樹立主動服務意識，簡化辦事流程，提升工作質效，為上市企業提供便利、解決難題、創造條件。第三，監管部門要進一步強化監管服務，做好轄區內擬上市企業的輔導登記、調查評估、輔導驗收等工作，加強對證券公司等中介機構在輔導過程中的從業行為監管，全面提高遼寧申報企業質量，溝通協調中國證監會系統對擬上市企業的支持。第四，證券公司等中介機構要不斷提升服務能力，強化自律，歸位盡責，履行好核查驗證、專業把關的法定職責。最后，各企業和企業家要切實履行主體責任、發揮主體作用，借助資本市場實現快速發展。

（編輯 李波）