本報記者 杜雨萌 邢萌

    為推動長江經濟帶發展、促進中部地區崛起、鞏固“兩橫三縱”城鎮化戰略格局，3月15日，國家發改委公布《長江中游城市群發展“十四五”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了未來一段時期長江中游城市群協同發展的方向路徑和任務舉措。

    國信證券高級研究員張立超在接受《證券日報》記者采訪時表示，長江中游城市群作為我國經濟高質量發展的重要增長極和承載發展要素的主要區域之一，支持其發展已上升為國家重大區域戰略。而作為經濟活躍、要素集聚、流動最頻繁的區域，未來，長江中游城市群發展更需要發達的金融體系，特別是綠色金融來支撐。

    五大發展方向清晰

    2015年《長江中游城市群發展規劃》實施以來，長江中游城市群綜合實力顯著提升，經濟增速位居全國前列，地區生產總值占全國比重穩步提高。但與此同時，中心城市對周邊輻射帶動不足、關鍵技術攻關和創新成果轉化能力不強、具備核心競爭力的產業偏少等問題依然存在。

    基于此，《實施方案》確定了五大重點發展方向：建設重要先進制造業基地；打造具有核心競爭力的科技創新高地；構筑內陸地區改革開放高地；創建綠色發展先行區；培育高品質生活宜居地。

    蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前，長江中游城市群已成為中國經濟的關鍵增長極。而從區域經濟發展角度來看，其交通和地理區位優勢也十分明顯。

    陶金認為，中部地區能夠更為有效地承接東部地區的產業轉移。因此，從產業結構來看，對于中部地區，特別是長江中游城市群來說，其制造業發展定位是明確的。

    例如，《實施方案》明確，要聯手打造先進制造業集群。包括充分發揮湘江新區、贛江新區及武漢東湖等國家級高新技術產業開發區、經濟技術開發區、新型工業化產業示范基地引領作用，促進城市間產業協作，優化產業鏈區域布局，加快建設若干先進制造業集群。鞏固提升電子信息、工程機械、軌道交通、汽車等優勢產業集群，努力形成世界級產業集群。加快打造航空航天、生物醫藥、新材料等新興產業集群。前瞻布局量子信息、類腦智能等一批先導產業，搶占未來發展先機。

    在陶金看來，推動長江中游城市群制造業服務業融合發展的主要抓手是發展生產性服務業以及做好產城融合。而在生產性服務業中，核心產業領域是金融服務業。未來，長江中游城市群金融業的轉型升級要依靠多種金融業態的發展，尤其是資本市場等直接融資的發展。

    “綠色金融”將成重要支撐

    引人注意的是，《實施方案》中著重提及“綠色金融”，為金融市場服務長江中游城市群發展指明了方向。

    《實施方案》提出，推動制造業服務業融合發展。提升金融服務實體經濟能力，支持湖北、湖南開展科技金融創新，推進贛江新區綠色金融改革創新試驗，鼓勵設立金融后臺服務基地。該方案同時提及，探索生態產品價值實現多元路徑，大力發展綠色金融。

    張立超表示，在加快推進實現“雙碳”目標的大背景下，綠色金融作為推動綠色低碳轉型的重要推手，能夠發揮價值發現和資源配置功能，引導社會資金更好地流入綠色經濟領域，從而推動綠色產業發展。

    “城市群是經濟活躍、要素集聚和流動最頻繁的區域，長江中游城市群發展更需要發達的金融體系，特別是綠色金融來支撐。”張立超表示，應大力發展綠色產業經濟、推動綠色金融發展。通過發揮綠色金融在資金供給、風險分擔、資源配置和信息揭示等方面的作用，彌補城市轉型的資金缺口，推動長江中游城市群向綠色城市群轉型。

    “發展綠色金融，對于長江經濟帶地區來說更為必要，也更為緊迫。”陶金表示，長江經濟帶的生態環境保護涉及廣袤地區和大量人口的經濟社會可持續發展。

    記者注意到，在綠色金融賦能實體經濟的進程中，資本市場發揮了重要作用。據上交所披露數據，截至3月14日，上交所共發行420只綠色債券，托管規模為2890億元。其中，發行綠色公司債券295只，托管規模達2270億元；發行綠色資產支持證券141只，規模為103億元。另據深交所日前披露數據，深交所共發行綠色債券及資產支持證券87只，募集金額近750億元。

    “資本市場的融資、定價和規范功能，能夠大力支持綠色低碳事業發展，從而加速實現綠色金融的市場化。”南開大學金融發展研究院院長田利輝如是說。