本報記者 劉琪

    4月14日，中國人民銀行舉行2022年第一季度金融統計數據新聞發布會。人民銀行調查統計司司長兼新聞發言人阮健弘在會上表示，今年一季度流動性合理充裕，金融總量穩定增長，信貸結構優化，企業的綜合融資成本穩中有降，金融服務實體經濟的質量和效率不斷提升。

    “當前，國內疫情發生頻次有所增多，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。但我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。”阮健弘表示，下一步，人民銀行將認真貫徹落實黨中央、國務院部署，適時靈活運用多種貨幣政策工具，更好發揮總量和結構雙重功能，加大對實體經濟的支持。

    針對近期市場較為關心的多地房貸利率出現下調的情況，人民銀行金融市場司司長鄒瀾回應表示，近期房貸利率下調主要是發生在銀行層面。3月份以來，由于市場需求減弱，全國已經有一百多個城市的銀行根據市場變化和自身經營情況，自主下調了房貸利率，平均幅度在20個到60個基點不等。此外，部分省級市場利率定價自律機制也配合地方政府的調控要求，根據城市實際情況，在全國政策范圍內，下調了本城市首付比例下限和利率下限，這是城市政府、銀行根據市場形勢和自身經營策略，做出的差別化、市場化調整，適應了房地產市場區域差異的特征。

    適時運用降準等貨幣政策工具

    “當前，經濟新的下行壓力加大，對此既要堅定信心，也要高度重視和積極應對這些新挑戰。”人民銀行貨幣政策司司長孫國峰說。

    孫國峰表示，下一步人民銀行將適時運用降準等貨幣政策工具，進一步加大金融對實體經濟特別是受疫情嚴重影響行業和中小微企業、個體工商戶支持力度，向實體經濟合理讓利，降低綜合融資成本。在總量上，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩定性。在價格上，發揮貸款市場報價利率改革效能，推動降低企業融資成本。在結構上，抓緊設立科技創新再貸款和普惠養老專項再貸款，用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小再貸款，實施好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。

    “2022年以來支農支小再貸款效果良好，撬動涉農貸款和小微企業貸款增量、擴面、降價。”孫國峰表示，截至3月末，全國支農支小再貸款余額達到1.85萬億元，其中支農再貸款5161億元，同比增加739億元；支小再貸款13315億元，同比增加4020億元。

    五省試點普惠養老專項再貸款

    孫國峰在會上介紹，為支持重點領域和薄弱環節融資，更加有效支持實體經濟發展，人民銀行正在按照精準滴灌、正向激勵和市場化原則，創設科技創新和普惠養老兩項專項再貸款。

    關于科技創新再貸款，孫國峰介紹，人民銀行通過科技創新再貸款引導金融機構進一步加大對科技創新企業的支持力度。該工具支持企業范圍包括：“高新技術企業”、“專精特新中小企業”、國家技術創新示范企業、制造業單向冠軍企業等科技企業。在操作上支持范圍分別按照科技部、工業和信息化部現有標準認定。

    金融機構自主選擇范圍內的企業開展融資服務。適用銀行包括：國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家全國性金融機構。總額度為2000億元，利率1.75%，采取“先貸后借”的直達機制。金融機構向企業發放貸款后，人民銀行按季對符合要求的貸款期限6個月及以上的科技企業貸款本金的60%提供資金支持。

    對于普惠養老專項再貸款，孫國峰表示，我國人口老齡化進入快速發展階段，除政策性、市場化養老模式外，面向普通人群的養老服務仍有較大缺口。為加快健全養老服務體系，人民銀行通過普惠養老專項再貸款引導金融機構向普惠性養老機構提供優惠貸款，降低養老機構融資成本，面向普通人群增加普惠養老服務供給，初期先選取浙江、江蘇、河南、河北、江西等五個省份開展試點，試點額度為400億元，利率為1.75%。試點金融機構為國家開發銀行、進出口銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等7家全國性大型銀行。

    孫國峰表示，目前人民銀行正在會同有關部門抓緊落實上述兩項專項再貸款，盡快推動兩項政策工具落地見效，發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，更加有效支持實體經濟發展。

    人民幣匯率彈性增強

    針對人民幣匯率走勢，孫國峰表示，今年以來人民幣匯率有升有貶，雙向浮動，目前人民幣對美元匯率水平與上年末大致持平。我國堅持實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，市場在匯率形成中發揮了決定性作用。總的看，人民幣匯率彈性增強，在合理均衡水平上保持了基本穩定。

    匯率也是外貿企業最關心的問題之一。孫國峰說，人民銀行、外匯局在幫助外貿企業應對匯率波動方面做了大量工作，并取得明顯成效。2021年企業利用遠期、期權等外匯避險產品管理外匯風險的規模同比增長59%，高于同期銀行結售匯增速36個百分點，企業套保比例同比上升4.6個百分點，至21.7%。

    值得一提的是，人民銀行宏觀審慎局局長李斌在會上談到，對境內外貿企業而言，使用人民幣進行結算有助于消除跨境貿易活動中的幣種錯配風險，節約匯率成本，企業使用人民幣的意愿有所增強。

    孫國峰表示，下一步人民銀行將堅持以我為主，主要根據國內經濟形勢把握好穩健貨幣政策實施的力度和節奏，增強人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器的功能，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，把握好內部均衡和外部均衡的平衡。同時密切監測國際宏觀經濟金融形勢，穩妥應對外部環境變化的沖擊。