上海市副市長張為在5月19日舉行的上海疫情防控工作新聞發布會上表示，前期的復工復產對廣大中小微企業可能感受度還不高、獲得感還不強。對此，上海市委市政府高度重視，已根據防疫總體形勢制定了分階段的復工復產總體安排以及助企紓困的各項措施，也已要求各級產業部門加大力度聽取中小企業意見訴求，集中解決問題。

    據悉，目前上海全市中小企業復工復產率還偏低，其中一部分工業企業已經復工，餐飲、文娛及維修、檢測、物流等生產性服務領域受疫情影響很大。

    據調查，上海全市“專精特新”中小企業中，通過線下或線上方式維持生產經營的約占65%（其中，線下封閉生產的約占15%），維持生產經營的企業中，75%的企業員工線下返崗率不足30%，80%的企業產能利用率不到50%。

    “中小企業是穩經濟、穩市場、穩就業的主體。本輪疫情對本市企業尤其是中小企業產生了較大影響，給企業生產經營造成很大困難。”上海市經濟信息化委主任吳金城直言，要加大幫扶力度，進一步支持中小企業紓困解難、共渡難關。

    今年3月，上海發布了“抗疫助企21條”政策，綜合實施減稅降費、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩崗等措施。吳金城說，截至目前，上海已有32個部門、16個區出臺配套實施細則。

    其中，減稅降費方面，落實國家增值稅留抵退稅政策，優先安排小微企業享受，預計2022年可以為上海全市相關行業和企業減負1400億元左右，100多萬戶次企業可享受稅收優惠。

    房租減免方面，預計國有企業房屋業主將為中小企業減免房租100余億元，鼓勵民營企業、產業園區等非國有房屋業主為小微企業和個體工商戶減免房租。

    金融支持方面，目前上海普惠型小微企業貸款利率約4.96%，為全國最低地區之一。政府性融資擔保機構擔保放大倍數不低于5倍，擔保代償率可以達到5%，幫助企業續保續貸；對符合條件的中小微企業2022年新申請的銀行貸款，上海市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。

    據不完全統計，自3月份以來，上海市各金融機構共向731家抗疫物資保供企業、物流企業發放貸款335億元，其中80%為信用貸款。向餐飲零售、旅游運輸等受疫情影響的1萬多家企業發放貸款723億元。“近期，上海市還將根據企業反映問題和實際情況，研究優化相關的助企紓困政策。”吳金城說。

    不少園區主體已開始行動。上海臨港踐行國企責任與擔當，將為下屬園區小微企業和個體工商戶減免一定的房租，做好安商穩商，支持園區企業共渡難關。記者獲悉，上海臨港近期已成立減免租專項工作機制，將更好地協調、推進園區企業減免租工作，與園區企業共克時艱。

    為加大疫情期間助企服務，“上海市企業服務云”平臺開設了“守滬戰疫”專欄，匯總和梳理各級政府惠企政策300余項，發布2022版惠企政策和涉企公共服務兩個清單，主動對接企業融資、防疫物資等需求，幫助企業克服疫情影響。

    吳金城表示，下階段，上海將貫徹國家《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》等政策要求，推動各項針對性助企紓困政策落實落細，持續做好各項企業服務，幫助企業盡快走出疫情影響，恢復正常生產經營，實現穩預期、提信心、促發展。