本報記者 包興安 孟珂

    我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居全球第二、建成5G基站超過160萬個、“東數(shù)西算”工程已帶動各方面投資超過1900億元……

    在5月26日由國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)與信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和貴州省人民政府主辦的2022中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會（簡稱“2022數(shù)博會”）線上開幕式上傳來好消息。

    工信部：加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

    工信部部長肖亞慶在以視頻方式致辭時表示，我國已建成全球規(guī)模最大的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，具備覆蓋3.2億戶家庭能力，建成5G基站超過160萬個，5G移動電話用戶達(dá)到了4.1億戶，行業(yè)融合逐步深入，大數(shù)據(jù)應(yīng)用從互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信等領(lǐng)域，逐步向智能制造、數(shù)字社會、數(shù)字政府等領(lǐng)域拓展，極大豐富了我國數(shù)據(jù)資源，催生一批新場景、新模式、新業(yè)態(tài)，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

    肖亞慶表示，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資源，是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

    一是要加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。堅持適度超前建設(shè)，以建帶用、以用促建，全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等布局。

    二是著力拓展融合應(yīng)用場景。以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育一批專業(yè)化、場景化大數(shù)據(jù)解決方案，發(fā)展一批面向細(xì)分場景的工業(yè)APP，推廣一批基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。

    三是推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，加快數(shù)據(jù)確權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度規(guī)范建設(shè)，探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營商、工業(yè)企業(yè)等有序開放數(shù)據(jù)。繼續(xù)支持?jǐn)?shù)據(jù)交易所建設(shè)，培育一批數(shù)據(jù)交易服務(wù)商。

    四是深化國際務(wù)實(shí)合作。將堅定不移貫徹對外開放的方針，支持國內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面深入合作，支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”開拓國際市場，支持跨國公司、科研機(jī)構(gòu)在國內(nèi)設(shè)立大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、教育培訓(xùn)中心。在多雙邊合作機(jī)制下，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃對接和政策溝通協(xié)調(diào)，攜手營造公平開放的發(fā)展環(huán)境。

    國家發(fā)改委：加快出臺構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度政策文件

    國家發(fā)展和改革委員會副主任林念修在以視頻方式致辭時表示，經(jīng)過不懈努力，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速增長，目前已穩(wěn)居全球第二，網(wǎng)民數(shù)量連續(xù)13年位居世界第一。網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模連續(xù)8年位居全球首位。目前我國已經(jīng)建成了全球最大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，“東數(shù)西算”工程正式啟動，今年以來帶動各方面投資超過1900億元，其中推動西部地區(qū)投資同期增長了6倍。

    林念修表示，將以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，以數(shù)字紅利惠及更廣大人民群眾為根本目的，協(xié)調(diào)調(diào)動各方面力量，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要重點(diǎn)做到“六個著力”：

    一是著力夯實(shí)基礎(chǔ)，適度超前部署建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速，5G規(guī)模部署和融合應(yīng)用，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，建設(shè)協(xié)同、先進(jìn)、開放高效的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系。

    二是著力激活潛力，充分挖掘數(shù)據(jù)要素價值。加快出臺構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的政策文件，統(tǒng)籌優(yōu)化全國數(shù)據(jù)市場體系布局，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效合規(guī)流通使用，落地全國一體化大數(shù)據(jù)中心布局，深入推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，抓緊在全國建設(shè)10個左右的數(shù)據(jù)中心集群。

    三是著力推動轉(zhuǎn)型，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面深化大中小企業(yè)數(shù)字化改造升級，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，支持建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，增強(qiáng)面向中小微企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)能力。

    四是著力穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)攻關(guān)模式，不斷創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步深化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦重點(diǎn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升基礎(chǔ)軟硬件重要生產(chǎn)裝備等自主供給能力和水平，支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

    五是著力強(qiáng)化保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險能力。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，增強(qiáng)態(tài)勢感知、威脅發(fā)現(xiàn)和協(xié)同處置等能力，推動網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新，培育富有競爭力的骨干企業(yè)，為維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全提供技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐。

    六是著力優(yōu)化環(huán)境，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，提升數(shù)字治理水平，積極參與國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判，開展雙多邊數(shù)字治理合作，推動“數(shù)字絲綢之路”走深走實(shí)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作成果惠及各國人民。

    林念修表示，“十四五”時期，以消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)為主要增長點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)“上半場”蓬勃發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主要增長點(diǎn)的“下半場”勢頭強(qiáng)勁，數(shù)字經(jīng)濟(jì)大有可為。

    中央網(wǎng)信辦：正在積極推動數(shù)字中國整體布局

    中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室副主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任曹淑敏在以視頻方式致辭時表示，當(dāng)前，中央網(wǎng)信辦正在積極推動數(shù)字中國整體布局，將以數(shù)據(jù)資源為核心，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動，以數(shù)字治理和數(shù)字安全為保障，將數(shù)字化發(fā)展全面融入“五位一體”總體布局，推動建設(shè)高質(zhì)量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，高效協(xié)同的數(shù)字政府，自信繁榮的數(shù)字文化，普惠包容的數(shù)字社會，綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，以體制機(jī)制改革整體驅(qū)動生產(chǎn)、生活、治理方式數(shù)字化變革。

    曹淑敏表示，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是網(wǎng)信領(lǐng)域的創(chuàng)新主體。據(jù)統(tǒng)計，2021年，我國67家上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)投入同比增長32%，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。但是從研發(fā)占營收比例看，國內(nèi)上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平均是6.9%，與國外同行差距明顯，需要進(jìn)一步加大研發(fā)投入，讓創(chuàng)新成為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的核心競爭力。

    “同時，要加大對集成電路、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)，營造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，要繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。”曹淑敏說。

    曹淑敏認(rèn)為，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，我國是數(shù)據(jù)資源大國。近年來，我國數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用初見成效，例如，近5年全國省級公共數(shù)據(jù)開放平臺從5個增至24個，開放的有效數(shù)據(jù)集從8398個增長至近25萬個。同時，我國數(shù)據(jù)領(lǐng)域還存在權(quán)屬制度缺失、流通規(guī)則不明、數(shù)據(jù)治理缺乏統(tǒng)籌等問題，需要加快建立完善數(shù)據(jù)權(quán)屬、流通、交易等基礎(chǔ)制度，推動數(shù)據(jù)開放開發(fā)和價值釋放，助力高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    曹淑敏表示，推動數(shù)據(jù)惠民便民，建設(shè)普惠包容數(shù)字社會。近年來，中央網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門，深入開展人工智能社會實(shí)驗(yàn)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)了一批國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)基地和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。下一步，要繼續(xù)聚焦教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，推動數(shù)字化服務(wù)普惠。

（編輯 白寶玉）