本報記者 閆立良

    繼今年5月31日國務(wù)院發(fā)布扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施后，8月24日國務(wù)院常務(wù)會議部署了穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施。現(xiàn)在，19項接續(xù)政策正在進(jìn)入落地階段。畢馬威中國首席經(jīng)濟學(xué)家康勇在接受《證券日報》記者專訪時表示，今年以來中國經(jīng)濟面對超預(yù)期因素的沖擊，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)了我國市場主體的韌性和潛力，但穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長還需持續(xù)、精準(zhǔn)發(fā)力，不能有絲毫懈怠。他認(rèn)為，為確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標(biāo)，今后一段時期可從以下五個方面重點發(fā)力。

    首先，采取積極舉措激發(fā)消費活力，不斷促進(jìn)消費提質(zhì)擴容。康勇建議，促進(jìn)消費可以從三個方面入手：一是著力提升居民消費能力，穩(wěn)定就業(yè)，積極改善就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)渠道，鼓勵靈活就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，促進(jìn)居民工資性收入穩(wěn)步增長。同時，支持中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，緩解就業(yè)壓力；二是培育壯大新興消費，包括新能源汽車、綠色家電等，支持企業(yè)與電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺等合作，拓寬消費渠道；三是要加快養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等一系列社會保障體系的建設(shè)，加快教育體制改革和住房保障體系建設(shè)，穩(wěn)定居民支出預(yù)期，增強消費信心。

    其次，要繼續(xù)擴大合理有效投資。康勇表示，擴大投資尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資，是今年穩(wěn)經(jīng)濟的重要抓手。5月份以來，國務(wù)院連續(xù)發(fā)布政策，加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的支持。7月底召開的中共中央政治局會議再次強調(diào)“支持地方政府用足用好專項債務(wù)限額”、“用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金”。另一方面，國務(wù)院對重點基礎(chǔ)設(shè)施項目也做了明確的規(guī)劃，如加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項目、建設(shè)沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網(wǎng)工程、因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)等。此外，政府還提出擴大專項債券支持領(lǐng)域，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等項目納入支持范圍。預(yù)計三季度基建投資將進(jìn)一步發(fā)力，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

    第三，擴大海外需求。7月份我國貿(mào)易順差首次突破1000億美元，有效支撐了我國的經(jīng)濟增長。康勇認(rèn)為，擴大海外需求，可以從以下方面著手：一是進(jìn)一步加強政策支持，例如增加出口退稅，維持人民幣匯率穩(wěn)定；二是加大與東盟國家貿(mào)易往來。今年以來東南亞國家生產(chǎn)逐步修復(fù)，對我國中間品出口形成支撐。RCEP也在今年正式生效，企業(yè)可以加大拓展亞洲區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，增加出口；三是受地緣政治沖突的影響，歐盟計劃在今年年底前減少對俄羅斯天然氣三分之二的進(jìn)口量，并加快能源轉(zhuǎn)型。這一過程中歐盟企業(yè)加大了對新型能源設(shè)備的需求，也有利于我國相關(guān)產(chǎn)品的出口。

    第四，保交樓紓困措施提振樓市信心。今年以來，房地產(chǎn)市場繼續(xù)承壓，前7個月房屋新開工面積為2009年以來同期的最低值，商品房銷售面積創(chuàng)2016年以來同期的最低值，市場活躍度明顯下降。康勇分析認(rèn)為，居民購房意愿不強，再加上前期部分房企爆雷事件使得金融機構(gòu)和債券投資人風(fēng)險偏好降低，房企資金鏈較為緊張。

    他表示，由于房企銷售回落、新增融資受阻等影響，導(dǎo)致部分已售商品住宅項目因資金周轉(zhuǎn)困難而出現(xiàn)停工或逾期交付，7月份出現(xiàn)的停貸事件引起社會高度關(guān)注。為幫助房企做好保交樓工作，近日有關(guān)部門出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付，就保交樓問題提出了更有針對性的紓困措施。

    康勇建議，相關(guān)部門和金融機構(gòu)可以進(jìn)一步出臺解決房企流動性問題的具體措施，比如鼓勵房企收并購類融資，加快房企風(fēng)險處置。

    第五，貨幣政策“按需施策”。8月22日LPR如期下調(diào)，1年期LPR調(diào)降5bp，5年期以上LPR調(diào)降15bp。康勇認(rèn)為，下調(diào)LPR縮減了政策利率與市場利率之間的差距，符合市場預(yù)期，政策穩(wěn)樓市信號正在增強。

    我國貨幣政策堅持“以我為主”，與我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況相匹配，聚焦于繼續(xù)提高企業(yè)和居民擴張意愿，進(jìn)一步提升內(nèi)生增長動能和經(jīng)濟活力。康勇表示，受疫情擾動以及房地產(chǎn)市場下行的影響，7月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)如工業(yè)生產(chǎn)、投資、消費等各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均有所回落。本輪降息更多是出于穩(wěn)增長的需要。需要注意的是，當(dāng)前DR007已處于較低水平，資金面流動性較為充裕，主要問題是融資端需求偏弱。

    關(guān)于未來降息降準(zhǔn)的可能性，康勇強調(diào)，貨幣政策仍有進(jìn)一步放松的空間，但央行可能傾向于先觀察此輪降息的政策效果，根據(jù)經(jīng)濟活動的恢復(fù)情況決定后續(xù)是否進(jìn)一步降準(zhǔn)或降息，主要考慮因素包括疫情反復(fù)、消費、投資預(yù)期以及結(jié)構(gòu)性通脹壓力等。

（編輯 張鈺鵬 白寶玉）