本報記者 曹琦

    為推動轄區上市公司高質量發展，發揮上市公司輻射帶動作用，推動相關產業集聚、發展，近日，贛州市政府印發《關于進一步推動上市公司高質量發展若干措施》（以下簡稱“措施”）。

    《措施》分為壯大優質上市公司贛州板塊、支持上市公司規范發展、完善保障措施三大部分、十五條，內容涵蓋資本動作、產業升級、財稅幫扶、風險管理、考核激勵等，支持贛州轄區企業通過資本市場做大做強，助力贛州經濟轉型發展。

    贛州市將從大力培育上市后備資源、支持上市公司資本運作、推動上市公司引領產業升級、鼓勵上市公司募投項目落戶、強化財稅幫扶措施、完善金融配套服務、加強產業政策協同支持等方面著手：

    從源頭提高上市質量，做大做強資本市場“贛州板塊”。贛州市立足全市資源稟賦和產業布局，圍繞“1+5+N”產業及獨角獸企業、瞪羚企業、專精特新“小巨人”等企業，分行業、分板塊、分梯隊儲備上市資源。統籌政府資源集中培育，在科研平臺申報、企業資質評定、項目資金、信貸擔保投資等方面向符合申報要求的擬上市重點企業傾斜支持。加大企業改制上市支持力度，各縣（市、區）要設立專班全程跟蹤服務、市直相關單位要開辟綠色通道，統籌解決企業股改、上市過程中出具合規證明、備案、環評、規劃、確權等問題。

    支持上市公司資本運作。鼓勵上市公司發行信用債券、資產支持證券、優先股、可轉換公司債券等直接融資工具。對轄區上市公司再融資落戶我市的，由受益財政按募投金額落戶本地的1‰獎勵其高管人員，每家企業每年累計獎勵最高不超過100萬元。

    推動上市公司引領產業升級。以上市公司為核心打造產業集群，重點引進、培育上下游企業。鼓勵上市公司圍繞主業發展和核心競爭力提升開展產業整合、實施并購重組，發揮上市公司資本、技術和品牌等優勢，輻射帶動相關產業創新升級、裂變發展，形成聯動發展格局。鼓勵市屬國有企業市場化投資入股我市上市公司。

    鼓勵上市公司募投項目落戶。轄區上市公司首發、定增募投項目留在我市的，享受當地招商引資企業同等獎扶政策，在資金配套、稅收返還等方面予以傾斜支持。涉及行政審批事項開辟綠色通道，落實“最多跑一次”承諾，協助企業加快完善項目報建手續。對上市公司發展新產業、新業態的用地，符合規劃及達到供地條件的應供盡供；保障其在產業功能區的標準廠房、人才公寓等基礎設施配套需求。

    強化財稅幫扶措施。域外上市公司在我市設立子公司的，參照當地招商引資政策執行。上市公司所在地政府要“一企一策”制定支持轄區上市公司發展的獎扶政策。

    完善金融配套服務。鼓勵商業銀行、供應鏈核心企業等建立供應鏈金融服務平臺，圍繞我市上市公司產業鏈布局融資鏈，為供應鏈上下游中小微企業提供更多便捷融資渠道；推動融資租賃、商業保理創新金融服務，健全擔保、抵質押機制；鼓勵轄區各銀行機構探索對上市公司的集群授信；鼓勵上市公司通過設備更新改造貸款、融資租賃等進行裝備改造和產業數字化轉型。

    加強產業政策協同支持。整合優化各類現有獎扶資金，落實各項財稅優惠政策，以專項補助、融資貼息、股權投資等方式，加大對上市公司產業政策協同的支持。對上市公司涉及發展所需的專項支持、經濟貢獻獎勵等事項，可向相關縣（市、區）申請專項工作協調和政策支持，原則上支持資金由所在縣（市、區）承擔，符合相關條件的可按程序由市級財政予以支持。

    同時支持上市公司規范發展，包括提高上市公司治理水平、強化上市公司風險管理、保護中小投資者權益。

（編輯 張偉 喬川川）