編者按 近日，中國證監會召開2023年系統工作會議，從六個方面闡釋了建設中國特色現代資本市場的基本思路、目標任務和實現路徑，部署了2023年五項重點工作。無論是全面實行股票發行注冊制改革，還是提高上市公司質量和深化投資端改革，都關乎市場穩定和經濟發展全局。服務穩增長、穩就業、穩物價，促進經濟整體好轉，資本市場發揮著重要作用。要推出更多務實舉措，為重點領域和薄弱環節向好發展、健康發展提供融資支持。為解讀會議精神，本報今天推出這組報道。

深化互聯互通 助力資本市場高水平對外開放

    本報記者 謝若琳

    見習記者 毛藝融

    2月2日，證監會系統工作會議在部署2023年工作時提出，穩步推進資本市場制度型開放，深化與境外市場互聯互通。

    近年來，股票市場互聯互通機制在助力我國資本市場高水平對外開放方面成效顯著。廈門大學王亞南經濟研究院教授韓乾對《證券日報》記者表示，目前資本市場互聯互通的廣度和深度不斷提升，市場認可度和參與度不斷提高，促進了境內外資本市場的相互融合和協同，同時也為境內外投資者提供了新的機遇和價值，進一步推動我國資本市場穩步接軌全球金融市場。

    互聯互通持續深化

    目前，我國在加強境內外互聯互通、塑造制度型高水平雙向開放模式方面已取得了顯著成效。其中，滬港通和深港通承載著投資者“南北向”的交易，“滬倫通”則承載了“東西向”的交易，聯結了內地投資者與英國、德國、瑞士等歐洲市場。而納入ETF將促成互聯互通機制的進一步完善，成為資本市場對外開放的又一里程碑。

    今年以來，監管層在深化資本市場互聯互通方面頻頻出手。1月16日，ETF互聯互通擴容，有15只ETF被納入陸股通，“ETF通”的全部產品數量達到102只。1月19日，港股通交易日歷優化配套規則發布；同日，上交所、深交所擬修訂滬港通、深港通業務實施辦法，修訂后滬深港通覆蓋上市公司數量及規模進一步提升。2月1日，證監會就《存托憑證發行與交易管理辦法（試行）（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見，修訂內容包括存托憑證的發行、信息披露、投資者保護、法律責任等。

    川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂對《證券日報》記者表示，當前互聯互通推進工作成效初顯，內地和香港互聯互通股票標的范圍有所擴大，滬深港通交易日歷得以優化，互聯互通正持續深化。

    從實踐情況來看，股票市場互聯互通已然成為外資參與A股市場的主要方式。Wind數據顯示，今年以來截至2月3日，滬深股通北向資金凈流入額累計達1467.11億元。其中，開年第一個月，滬深股通凈流入額達1413億元，創單月凈流入規模新高。

    值得關注的是，受益于去年互聯互通存托憑證業務新規，今年以來A股上市公司赴歐洲發行GDR（全球存托憑證）熱情高漲。據記者不完全統計，今年以來截至2月3日，已有22家A股上市公司披露GDR項目相關進展。

    此外，隨著ETF互聯互通擴容，境外投資者的選擇進一步豐富。從運行情況來看，自2022年7月4日ETF互聯互通啟動以來，截至今年2月3日，北向ETF累計成交金額為128.96億元，南向ETF累計成交金額為991.78億元。

    業界期待拓寬領域

    在韓乾看來，股票市場互聯互通的推進和深化，為我國A股市場帶來了境外增量資金，投資者結構得到了改善，也帶來了新的風險管理需求和投資理念。境外投資者通過互聯互通可以更好地進行多元化全球資產配置，分享中國經濟成長價值。境內投資者也迎來更多投資標的和投資機會。

    展望未來，業界對深化互聯互通存在諸多期待。韓乾認為，深化互聯互通有望在廣度上進一步拓寬，包括擴大現有標的資產的范圍，納入新的資產類別，加強風險管理工具的互聯互通以及擴大境外合作市場的范圍等；繼續挖掘新的業務模式，優化監管機制，提高合格外資機構的市場參與度。同時還可以不斷完善跨境監管協調機制，加強跨境金融風險的預警、評估和防范。