本報記者 杜雨萌

    5月8日，國新辦舉行新聞發布會，介紹5月20日起正式施行的《中華人民共和國民營經濟促進法》有關情況。

    全國人大常委會法工委副主任王瑞賀在會上表示，這次制定民營經濟促進法，把黨和國家關于民營經濟發展的基本方針政策和實踐中的一些有效做法用法律形式確立下來，將支持和保障民營經濟發展的法律納入中國特色社會主義法律體系。從法治意義上講，這是有創新意義的。同時，與憲法的很多規定也是貫通、銜接的，也是憲法有效落實的一個法治保障。

    “制定這部法律充分表明，我們黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策不會變，也不能變，必將推動支持民營經濟高質量發展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。”王瑞賀說。

    作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，國家發展改革委副主任鄭備表示，這部法律對促進民營經濟高質量發展，意義重大、影響深遠。

    一是進一步穩定預期。民營經濟促進法旗幟鮮明地強調，堅持“兩個毫不動搖”；旗幟鮮明地強調，促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策；旗幟鮮明地強調平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的基本原則，充分彰顯了黨和國家促進民營經濟發展的鮮明立場和堅定決心，以法治的穩定性增強發展的確定性，是民營企業安心謀發展的“定心丸”。

    二是進一步堅定信心。民營經濟促進法積極回應民營企業關切，作出針對性制度安排。比如，公平參與市場競爭方面，法律規定，國家實行全國統一的市場準入負面清單制度，落實公平競爭審查制度，保障“非禁即入”。比如，平等使用生產要素方面，法律規定，國家保障民營經濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數據、土地等要素和公共服務資源，做到“一視同仁”。比如，同等受到法律保護方面，法律規定，民營經濟組織及其經營者的人身權利、財產權利，以及經營自主權等合法權益受法律保護，強調“不得侵犯”。

    三是進一步促進高質量發展。改革開放特別是黨的十八大以來，民營經濟已發展到相當的規模，整體實力、創新能力、市場競爭力都大大提升，是強國建設、民族復興的重要力量。民營經濟促進法立足當前、著眼長遠，為民營經濟高質量發展提供堅強法治保障。一方面，注重鼓勵支持。比如，設置“投資融資促進”“科技創新”等專章，支持民營企業參與國家重大戰略和重大工程，在戰略性新興產業、未來產業等領域投資、創業，鼓勵在推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系中積極發揮作用；另一方面，注重引導規范。引導民營企業完善治理結構和管理制度，守法善經營，加強風險防范，履行社會責任，促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長。

    鄭備表示，落實法律要求，國家發展改革委將會同有關部門重點從破壁壘、拓空間、優服務三個方面強化舉措。

    其中，在拓空間方面，鄭備表示，國家發展改革委支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作，正在加快完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，已經在核電、鐵路等領域推出一批重大項目，目前有的核電項目民間資本參股比例已經達到20%，工業設備更新、回收循環利用領域支持民營企業的資金占比超過80%。鄭備介紹，今年還將在交通運輸、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施等重點領域，推出總投資規模約3萬億元的優質項目。同時，國家發展改革委將大力支持民營企業在新興產業、未來產業的投資布局，牽頭承擔國家重大技術攻關任務，平等使用國家重大科研基礎設施和產業共性技術平臺，積極參與新技術新產品應用場景的創新與建設。

（編輯 孫倩）