5月7日，國務院新聞辦公室于2025年5月7日（星期三）上午9時舉行新聞發布會，請中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會負責人介紹“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況，并答記者問。

    證監會主席吳清表示，我們市場最重要的特征就是整體上有比較靠譜的經濟發展、靠譜的宏觀政策、靠譜的制度保障。我們在為經濟和市場注入更多確定性。總之，我們的前行路上會有風雨，不管是輕風細雨還是暴風驟雨，不管是風高浪急還是驚濤駭浪，我們都有信心、有條件、有能力實現中國股市的穩定健康發展。

    如何應對關稅沖擊？吳清：穩定資本市場可謂“眾人拾柴火焰高，風雨同舟浪自平”

    證監會主席吳清表示，今年以來，證監會深入貫徹落實黨中央、國務院的一系列決策部署，持續推動“新國九條”以及系列政策文件落地見效，市場運行總體穩中有進、穩中向好。四月初以來，美國政府的關稅政策嚴重沖擊了國際經貿秩序，國際金融市場劇烈動蕩，也給國內資本市場帶來了很大的壓力。面對這一嚴峻考驗，在黨中央、國務院的堅強領導下，在中央金融辦的統籌協調下，證監會會同各相關部門迅速行動，從政策對沖、資金對沖、預期對沖等方面打出了一套“組合拳”，包括人民銀行、金融監管總局、國務院國資委、外匯局等。各相關方面都釋放了強有力的政策信號。中央匯金公司果斷出手，全國社保、證券基金機構、銀行、保險機構以及各類投資者堅定信心，積極投入。還有一大批上市公司采取了回購、增持等多種方式來維護股價穩定。所謂“眾人拾柴火焰高，風雨同舟浪自平”，在廣大投資者和市場參與者各方共同努力下，A股市場經歷了初期（實際上也就一天）的大幅波動后，后續持續反彈，回穩向好，展現出較為強勁的韌性和抗風險能力。

    吳清：抓緊印發和落實推動公募基金高質量發展的行動方案

    證監會主席吳清表示，大力推動中長期資金入市，在引導上市公司完善治理、改善績效、持續提升投資者回報的同時，協同各方繼續提升各類中長期資金入市的規模和占比。要抓緊印發和落實推動公募基金高質量發展的行動方案，更好體現基金管理人與投資者同甘共苦、共同發展、相互成就，努力形成“回報增、資金進、市場穩”的良性循環。

    吳清：強化公募基金與投資者利益綁定，扭轉基金公司“旱澇保收”現象

    中國證監會主席吳清表示，《推動公募基金高質量發展行動方案》將盡快發布。改革突出強化公募基金與投資者的利益綁定，將優化主動權益類基金收費模式，業績差的必須少收管理費，通過浮動管理費收取機制，扭轉基金公司“旱澇保收”的現象。將業績是否跑贏基準、投資者盈虧情況等直接關乎投資者切身利益的指標，納入基金公司和基金經理的考核體系，督促基金公司從“重規模”向“重回報”轉變。同時，吳清表示，隨著改革方案落地實施，公募將更加突出投資人最佳利益導向，投資者的獲得感將會進一步提升。

    吳清：為每只基金設立清晰的業績比較基準

    中國證監會主席吳清表示，《推動公募基金高質量發展行動方案》比較成熟，將盡快發布。方案突出增強基金投資行為的穩定性，針對風格漂移、貨不對板等問題，要為每只基金設立清晰的業績比較基準，作為衡量產品真實業績的尺寸，避免產品投資行為偏離名稱和定位，同時，建立公司自身全方位的激勵約束機制，明確三年以上考核權重不低于80%，減少基金經理追漲殺跌現象，提高產品長期收益。

    證監會：全力支持中央匯金公司發揮好類“平準基金”作用

    中國證監會主席吳清介紹，全力鞏固市場回穩向好勢頭。強化市場監測和風險綜合研判，動態完善應對各類外部沖擊的工作預案，全力支持中央匯金公司發揮好類“平準基金”作用，配合中國人民銀行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，更好發揮市場各參與方的內在穩市功能。

    吳清：抓緊發布新修訂的《上市公司重大資產重組管理辦法》和相關監管指引

    吳清表示，突出服務新質生產力發展這個重要著力點。重點抓好幾件事：第一，近期將出臺深化科創板、創業板改革政策措施，擇機會發布，在市場層次、審核機制、投資者保護等方面進一步增強制度包容性、適應性，同時盡快推動典型案例落地。第二，抓緊發布新修訂的《上市公司重大資產重組管理辦法》和相關監管指引，更好發揮資本市場并購重組主渠道作用。第三，大力發展科技創新債券，優化發行注冊流程，完善增信支持，為科創企業提供全方位、“接力式”的金融服務。

    吳清：近期將會進一步出臺深化科創板、創業板改革的政策措施推動一些典型案例落地

    證監會主席吳清表示，突出服務實體經濟這個重要著力點，重點做好以下幾件事：近期將會進一步出臺深化科創板、創業板改革的政策措施，進一步增強制度的包容性、適應性，推動一些典型案例落地。抓緊發布新修訂的上市公司重大資產重組管理辦法及相關監管指引，更好發揮資本市場并購重組的主渠道作用。大力發展科技創新債，優化發行注冊流程，完善增信支持，為科創企業提供全方位、接力式的金融服務。大力推動中長期資金入市，在引導上市公司完善治理、改善績效、持續提升投資者回報的同時，協同各方繼續提升各類中長期資金入市的規模和占比。要抓緊印發和落實推動公募基金高質量發展的行動方案，更好體現基金管理人與投資者同甘共苦、共同發展、相互成就，努力形成“回報增、資金進、市場穩”的良性循環。

    關于中國資本市場，吳清說了三個靠譜！

    中國證監會主席吳清5月7日在國新辦舉行的新聞發布會上說，我們有靠譜的經濟發展，靠譜的宏觀政策，靠譜的制度保障，在這樣一個不確定的市場大環境下，為我們的經濟和市場注入更多的確定性。前行的路上會有風有雨，不管是輕風細雨，還是暴風驟雨，不管是風高浪急，還是驚濤駭浪，我們都有信心、有條件、有能力實現中國股市的穩定健康發展。

    吳清：A股市場“科技敘事”邏輯越來越清晰集聚效應日益明顯

    證監會主席吳清表示，A股市場“科技敘事”邏輯越來越清晰，集聚效應日益明顯，新質生產力發展的巨大潛力也將伴隨著經濟高質量發展越來越顯現，科技創新和產業創新深度融合發展，將為資本市場提供更多有價值的源頭活水。

    吳清：A股市場估值水平仍處于相對低位中國資產的配置價值和吸引力在持續提升

    證監會主席吳清表示，A股市場估值水平實際上被業界認為仍處于相對低位。滬深300市盈率只有12.3，國內市場主要指數市盈率都明顯低于標普500等全球主要指數。在全球市場面臨不穩定因素明顯增多的環境下，中國資產的配置價值和吸引力在持續提升。簡單來說，我們市場最重要的特征就是整體上比較靠譜，有靠譜的經濟發展、靠譜的宏觀政策、靠譜的制度保障，這在不確定性的大環境下，為我國經濟和資本市場注入更多的確定性。

    吳清：我們有信心、有條件、有能力實現中國股市穩定健康發展

    股市穩定關乎經濟社會大局、關乎億萬投資者切身利益。當前，我國經濟回穩向好的態勢不斷鞏固，各有關方面對外部沖擊做了政策應對的充分準備，這不僅為充滿不確定性的世界經濟注入更多確定性，也為我國資本市場穩定運行創造了堅實的基礎和條件。對于資本市場，我們的底氣和信心主要來自四個方面：一是黨中央、國務院的堅強領導和維護市場穩定的堅定決心、有力部署。大家都看到了，這都是扎扎實實的行動，也都有實實在在的成效。二是資本市場“1+N”政策體系的落地實施，推動市場內在結構發生了積極而深刻的變化，投融資協調的市場生態正加快形成。三是A股市場“科技敘事”邏輯越來越清晰，集聚效應日益明顯，新質生產力發展的巨大潛力也將伴隨著經濟高質量發展越來越顯現，科技創新和產業創新深度融合發展，將為資本市場提供更多有價值的源頭活水。四是A股市場估值水平實際上被業界認為仍處于相對低位。滬深300市盈率只有12.3，國內市場主要指數市盈率都明顯低于標普500等全球主要指數。在全球市場面臨不穩定因素明顯增多的環境下，中國資產的配置價值和吸引力在持續提升。簡單來說，我們市場最重要的特征就是整體上比較靠譜，有靠譜的經濟發展、靠譜的宏觀政策、靠譜的制度保障，這在不確定性的大環境下，為我國經濟和資本市場注入更多的確定性。

    總之，前行路上有風有雨是常態，不管面臨的是輕風細雨還是狂風暴雨，是風高浪急還是驚濤駭浪，我們都完全有條件、有信心、有能力實現中國股市穩定健康發展。

    吳清：支持優質中概股企業回歸內地和香港股市

    證監會主席吳清5月7日在國新辦新聞發布會上表示，外資證券類金融機構和外資已成為A股市場重要參與力量。下一階段，證監會將堅定不移推動資本市場高水平對外開放，進一步完善對外開放格局，穩步推進一系列對外開放的務實舉措。創造條件支持優質中概股企業回歸內地和香港股市。

    他表示，鼓勵境外投資機構依規設立人民幣基金。進一步豐富產品供給，推進期貨期權向合格境外投資者開放。不斷深化市場開放，優化境外上市備案機制。加強雙多邊跨境監管合作。堅持尊重規律、尊重規則，積極塑造穩定、透明、可預期的監管環境。強化多層次資本市場產品和服務支持，支持上市公司運用股、債類等多種工具開展直接融資，也鼓勵符合條件的境內企業依法依規赴境外上市，增強全球市場的拓展能力。

    投資中國就是投資未來！證監會主席吳清明確：四大舉措促進資本市場對外開放

    吳清表示，證監會將堅定不移推進資本市場高水平對外開放，進一步完善對外開放格局，從四大維度出發，穩步推出一系列對外開放的務實舉措。

    舉措一：持續擴大機構開放。進一步優化合格境外投資者準入服務，高效辦成資格審批與開戶“一件事”，進一步擴大投資范圍。支持符合條件的外資機構申請證券基金投資咨詢業務資格。鼓勵境外投資機構依規設立投資境內的人民幣基金。

    舉措二：進一步豐富產品供給。推進期貨期權向合格境外投資者開放，支持境內外期貨交易所擴大商品期貨結算價授權合作。深化交易所債券市場對外開放，將REITs等納入滬深港通標的。

    舉措三：不斷深化市場開放。梳理優化境外上市備案機制、流程和相關要素，提高境外上市備案質效。大力支持上海國際金融中心建設和鞏固提升香港國際金融中心地位，穩步推進人民幣股票交易柜臺納入港股通、支持在港推出跨境投資和風險管理產品等對港合作各項措施。

    舉措四：加強雙多邊跨境監管合作。堅持尊重規律、尊重規則，積極塑造穩定、透明、可預期的監管環境，進一步加強證券監管和審計監管方面的合作，維護企業在境外市場正當利益，并創造條件支持優質中概股企業回歸內地和香港股市，同時做好投資者合法權益保護。

    吳清：加強監管的同時傳遞監管溫度，盡力幫助受影響企業應對美加征關稅的沖擊

    吳清表示，“上市公司是中國經濟的重要的組成部分，也是資本市場的基石。下一步證監會將繼續促進資本市場功能的發揮，在加強監管的同時，也要努力傳遞一些監管的溫度，盡力幫助受影響的企業應對美加征關稅的沖擊。”

    吳清總結了以下四點：一是要進一步加大走訪幫扶力度。從2024年到2025年3月底，證監會會同地方政府累計走訪了2352家上市公司，幫助企業解決了3300多項難點痛點的問題，后續還將繼續會同相關方面繼續抓好這方面的工作。

    二是優化監管安排，對于確實受關稅政策影響比較大的上市公司，在股權質押再融資、募集資金使用等方面都進一步增強監管的包容度，幫助紓困解難，進一步完善信息披露豁免的相關規則，也進一步引導上市公司加強與投資者的有效溝通。

    三是支持轉型升級，特別是支持上市公司通過并購重組來轉型升級。2024年“并購6條”發布以來，滬深兩市披露重組的項目接近1400單，同比增長了40%。其中，重大資產重組超過了160單，同比增長了2.4倍。目前證監會正在抓緊修訂上市公司重大資產重組管理辦法，以及相關的監管指引，進一步完善并購6條的配套措施，以更大的力度來支持上市公司并購重組，來圍繞產業邏輯來強身健體、激發活力、提高質量、不斷提升創新能力以及風險抵御的能力。

    四是強化多層次資本市場產品和服務的支持，支持上市公司利用股、債、REITs等多種工具來開展直接融資，也鼓勵符合條件的境內企業依法依規赴境外上市，增強全球市場的拓展能力。

    吳清：巴菲特即將退休，但價值投資、長期投資、理性投資、努力回報投資者等理念不會退休

    吳清在現場提到了將于今年底卸任伯克希爾·哈撒韋公司（BerkshireHathaway）CEO的“股神”沃倫·巴菲特（WarrenBuffett），吳清表示，“巴菲特是廣受尊敬的投資家，他今年即將‘退休’。但我想大家從他那取到的最重要的經驗就是價值投資、長期投資、理性投資、努力回報投資者，這些基本理念不會退休，不會退出舞臺，這也正是我們公募基金改革所要致力推進的。”吳清進一步稱，巴菲特“退休”以后，這個時代也在呼喚新的偉大投資家，中國市場有著一批非常優秀的企業和企業家，相信也一定會產生一批優秀的投資機構。

    “也許不是一兩個‘股神’，但肯定會有一些百年老店、投資機構、優秀的投資團隊會在我們這個市場上產生，那么這就需要一些重要的規則，來催生這樣一些優秀的投資家、投資機構。”吳清稱。