本報記者 謝若琳 見習記者 何成浩

    10月24日，中國低空經濟創新應用與標準化推進大會在北京·中關村國家自主創新示范區會議中心召開；同時，24日至26日第三屆CATA航空大會也在北京順義區首都國際會展中心開幕，其中設有通航發展、夯實低空安全運營基礎等分論壇，并將舉辦首屆全國低空經濟技能競賽；緊接著，2025衛星應用大會將于25日至27日在北京中國衛星通信大廈舉行。短短數日內，圍繞低空經濟、通航發展、衛星通信等主題會議密集登場。

    中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，近期多個聚焦低空經濟與衛星應用的會議密集在北京召開，釋放出明確信號：低空經濟已從政策醞釀和地方試點階段，轉入標準化、規范化發展新階段。這標志著產業頂層設計正在加速落地，各方力量正協同推進技術、規則與市場的深度融合。

    國研新經濟研究院創始院長、灣區低空經濟研究院院長朱克力也表示，多個低空經濟領域大型會議同期在北京密集召開，對產業發展的推動作用體現在三方面：一是標準制定提速，低空經濟創新應用標準化推進會議聚焦空域管理、飛行器適航等核心環節，推動建立統一技術規范，解決當前產業“各自為戰”的亂象。二是應用場景深化，CATA航空大會設置通航發展分論壇，重點探討城市空中交通、低空物流等新興業態的商業化路徑，促進需求端與供給端精準對接。三是技能人才儲備，首屆全國低空經濟技能競賽通過實操考核，為產業培養既懂技術又懂運營的復合型人才，緩解當前人才短缺的痛點。

    政策頻出釋放積極信號

    近年來，為促進低空經濟發展，我國出臺了一系列支持舉措。如國家發展和改革委員會于2024年12月27日正式設立低空經濟發展司，2025年3月印發的《提振消費專項行動方案》提出，加快完善低空經濟監管體系，有序發展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費。

    朱克力表示，國家大力推行低空經濟，核心在于其作為新質生產力的戰略價值。低空經濟產業鏈覆蓋飛行器制造、空域管理、應用服務等環節，既能帶動傳統航空產業轉型升級，又能催生城市空中交通、低空旅游等新業態，形成新的經濟增長點。以農業植保為例，無人機作業效率是傳統人工的50倍以上，證明其能有效提升生產效率。

    中國民用航空局最新數據顯示，截至2024年底，獲得無人機運營合格證的單位19979家。全行業無人機擁有者注冊用戶161.9萬個，比上年底增長80.4萬個，個人用戶152.1萬個，企業、事業、機關等法人登記用戶9.8萬個。全行業注冊無人機共217.7萬架，比上年底增長98.5%。隨著政策體系的完善，低空經濟的市場潛力正加速釋放。

    對于當前低空經濟及相關產業所處發展階段，朱克力對記者表示，當前產業處于從“技術驗證”向“規模商業化”過渡的關鍵階段。技術層面，無人機、5G-A通信等技術已實現突破，但空域管理、飛行服務站等基礎設施仍滯后。市場層面，消費級無人機領先全球，但工業級應用如城市物流、應急救援等尚未形成穩定盈利模式。政策層面，2024年國家發改委成立低空經濟發展司，多個省份將低空經濟寫入政府工作報告，但跨部門協調機制仍需完善。總體看，產業已具備規模化發展的基礎條件。

    值得注意的是，低空經濟的高速增長也伴隨著諸多挑戰。朱克力表示，低空經濟發展的瓶頸集中在三方面。一是空域管理，傳統“一刀切”限飛策略制約無人機在物流、應急等領域的應用，需建立基于風險評估的分類分級治理框架。二是技術標準，飛行器適航審定、數據安全等標準缺失，導致企業研發成本高企，影響技術迭代速度。三是市場體系，應用場景普及率低，公務飛行、私人飛行等高端消費占比不足20%，遠低于美國的65%，市場培育仍需時間。

    產業將呈現三大趨勢

    洪勇表示，若能成功突破瓶頸，特別是實現空域高效利用和標準體系統一，低空經濟將迎來爆發式增長。未來城市將形成“三維立體交通”，無人機物流實現“萬物可送”，eVTOL提供“點對點”空中通勤，低空旅游、應急救援等場景全面普及，催生一個數萬億元規模、深刻改變生產生活方式的戰略性新興產業。

    朱克力認為，突破瓶頸后，產業將呈現三大趨勢。一是規模化應用，城市空中交通、低空旅游等場景將形成萬億級市場，如電動垂直起降飛行器（eVTOL）有望在2030年前實現商業化運營，改變城市出行方式。二是產業鏈協同，電機、電池、復合材料等上下游企業將加速集聚，形成像新能源汽車一樣的完整產業生態，提升整體競爭力。三是全球化競爭，中國在無人機領域的技術優勢將轉化為國際標準制定權，推動低空經濟成為全球經濟增長的新極點，重塑國際產業分工格局。

    從會議會場到企業車間，從標準制定到場景落地，中國低空經濟正從藍圖走向現實。隨著政策東風頻吹，這一連接“天空與地面”的新興產業，正迎來高質量發展的“黃金飛行期”。

（編輯 喬川川）