本報兩會報道組 矯月 蒙婷婷

    “今年的兩會確實很特別。”全國人大代表、海特高新董事長李飚在接受《證券日報》記者采訪時激動地說到。

    李飚說：“今年的兩會特別之處在于：第一，在當前防控疫情的時期召開全國兩會，標志著我國疫情防控取得重大戰略成果；第二，參加會議的所有代表，包括主席臺，除了發言時間全程均戴好口罩，意味我國當前及未來將長期處于疫情防控常態化狀態；第三，今年的兩會舉行時間定在五月，是我國建國以來第一次；第四，今年兩會的會期從往年的15天縮短至7天，這意味議案的審議也將更加集中和高效。”

    《證券日報》記者梳理發現，李飚在此次兩會上提議的九大議案中，有三個議案均涉及通用航空產業，主要包括提升通航運營水平、建立四川抗疫救災應急救援基地、支持飛機模擬機制造國產化，民營企業參與國產大飛機模擬機制造的建議。

    加強直升機飛行員培訓

    近年來，通用航空在發揮產業價值推動經濟增長的同時積極服務社會，在搶險救援、醫療救援、警航等領域發揮重要作用。尤其是受新冠肺炎疫情影響，2020年以來航空運輸領域航班量大幅減少，通用航空在小批量、多批次、“點到點”的醫療人員和物資運輸、空中噴灑消毒消殺上體現了極大優勢。

    對于如何看待在疫情影響下國內通航產業面臨的挑戰與機遇？李飚告訴記者，在疫情期間，通用航空的便捷性展現無遺，但同時也揭示了通航產業所面臨挑戰。

    “首先，我國通用航空尚未建立一個系統全面的應急保障體系，比如物資的分發和儲備，同時還面臨著航空空域過于隔斷和碎塊化、低空空域管制嚴格、跨區域協同速度慢、邊遠地區導航覆蓋不全面、通航飛行員的安全培訓不充分等問題。”因此，李飚在此次兩會上建議，提升通航安全運營水平，尤其是直升機飛行員培訓。

    從通用航空飛機保有量來看，我國尚與發達國家之間存在很大的差距。根據美國通用航空飛機制造商協會（GAMA）發布的統計數據顯示，2018年全球擁有44.6萬多架通用航空飛機，從雙座教練機和多用途直升飛機到洲際商務噴氣機，其中美國保有量超過22.2萬架。根據中國民航局發布的統計數據，2018年我國通用航空飛機保有量僅為2495架。

    同時，在通用航空領域的各運用體系建設上，相比于發達國家，亦有很大的提升空間。例如，被稱為“最高效的救援方式”的航空醫療救援，目前發達國家大多建有完善的航空醫療救援體系，德國的直升機空中救援能實現15分鐘覆蓋全國，美國的航空醫療救援覆蓋了60%的洲際公路網絡，能夠為84.5%的人口提供20分鐘內抵達的服務，但我國航空醫療救援尚處于起步階段。

    除此之外，隨著我國通航產業快速發展，頻發的通航事故也不容忽視。據不完全統計，2019年已發生十余起通航事故，造成數人遇難，十余架飛機報廢。快速增長的飛行總量和相對不完善的安全管理之間的矛盾已日益凸顯。李飚認為，高素質的、經過充分完整科目訓練的飛行員有充足的經驗可及時應對復雜飛行環境、各種飛機故障時所產生的突發情況，降低事故發生率。因此，李飚建議：我國應當大力發展通航尤其是直升機飛行員培訓，提升通航安全運營水平。

    在四川建立抗疫救災應急救援基地

    此外，李飚還提議在四川建立抗疫救災應急救援基地。李飚告訴記者，由于四川地勢地貌比較復雜多樣化，且近年來自然災害頻發。同時，四川航空工業基礎深厚，航空科研院所集聚，是國家首批通用航空產業綜合示范區，在多次抗災救援保障中積累了豐富的經驗。因此，在四川建設通航應急救援能力有著極為重要的戰略意義。李飚表示，在通航應急救援能力建設中，應當著眼于體系建設，建立應急救援管理學院、直升機生產制造基地、直升機應急救援加改裝中心、應急救援保障數據中心等主體。

    《關于支持飛機模擬機制造國產化、民營企業參與國產大飛機模擬機制造的議案》，李飚還在此次兩會上提交了上述議案。飛行模擬機作為航空公司運行必備的設備，對提高飛行員危機處置素質和提升飛行員飛行能力至關重要，而飛行模擬機技術長期掌握在少數幾家國外廠家手上，且全球95%以上的模擬機份額被其所占據。而國產大飛機模擬機在研發過程中也受到國外廠家的遏制，極大地影響了國產大飛機相關配套產業發展以及國產大飛機長久安全運行。因此，李飚認為，發展國內技術自主可控飛行模擬機技術刻不容緩。

    此外，李飚還向記者介紹，在5月22日李克強總理的《政府工作報告》中明確指出，2020年不以完成多高GDP任務指標為目標，而是以工作方向和結果要求作為達成的指標，覺得非常的務實。李克強總理提到，加大“六穩”工作力度，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。同時，減稅降費的力度空前。

    李飚說：“此次政府工作報告非常務實，內容非常扎實，覺得非常好！”

（編輯 白寶玉）