本報兩會報道組 杜雨萌

    糧安天下，種鑄基石。在中央經濟工作會議提出“打一場種業翻身仗”后，2021年中央一號文件圍繞“全面推進鄉村振興加快農業農村現代化”，對種業發展作出具體部署。

    全國政協常委、中化集團董事長兼中國化工集團董事長寧高寧稱，保障糧食安全，關鍵在于落實“藏糧于地、藏糧于技”，而種子是農業芯片，是“藏糧于技”的核心載體。打好種業翻身仗必須依靠科技創新，要增強科技創新動力，加強知識產權保護勢在必行，這是保障糧食安全、打贏種業翻身仗的先決條件。

    3月4日，《證券日報》記者從中化集團獲悉，今年全國兩會期間，寧高寧將圍繞加強種業知識產權立法、激勵實質性創新、打好種業翻身仗提出提案。

    寧高寧認為，加強知識產權保護，將激發我國種業科技創新動力，引導企業進行更多的科技投入。目前，國內種子企業的全部科技投入尚不足全球種子巨頭一家企業的40%。知識產權保護短板也降低了我國種業的技術門檻，國內種子企業數量多達數千家。從全球來看，前十大種子企業的市場占有率超過60%，而國內前十大種子企業市場占有率還不足20%。國內種子行業集中度低、企業規模小的現狀，又進一步限制了企業科技投入能力，形成惡性循環。

    對此，寧高寧表示，應加強種業知識產權立法，建立實質性派生品種保護制度，加大違法侵權懲戒力度，為育種創新提供法律制度保障，強化種子行業原始創新意識，構建種業知識產權保護新生態，推動企業在種質資源、育種技術等方面的實質性創新，打好種業翻身仗。

    具體來說，一是加快完善立法。結合國情，盡快修訂《種子法》和《植物新品種保護條例》。二是加大執法力度。主管部門牽頭建立跨部委聯合工作機制和專項工作組，在主管部門內部設立專門機構，落實統一的、貫通部省市縣的打擊種業知識產權違法侵權的聯合工作機制。鼓勵提供違法線索、加大違法侵權懲戒力度。三是加強普法宣傳。從源頭抓起，加強對立法和執法的宣傳，對種子侵權違法案件加大曝光，從正反兩個方面在全行業加強知識產權保護意識。

    “只有在法律制度層面強化種業知識產權保護，加大對違法侵權的執法力度，營造鼓勵創新和公平競爭的環境，才能徹底改善我國種業創新和發展生態，推動行業繁榮，打好種業翻身仗。”寧高寧表示。